Lobbyverksamhet är en integrerad del av det moderna politiska och ekonomiska livet. Vilka är dess orsaker, egenskaper och konsekvenser kommer vi att diskutera i den här artikeln.
Konceptet lobbying
Termen lobbying är ett begrepp som är lånat från det engelska språket. Det kommer från namnet på ingången till byggnaden - lobbyn, och betyder i allmän mening "couloirs". Det är där politiker kommer i kontakt med utomstående som man kan plädera för sina intressen och hitta mecenater. I det politiska systemet förstås lobbyverksamhet traditionellt som en mekanism för att påverka parlamentariker för att anta eller förkasta den önskade lagstiftningsakten.
I vid bemärkelse kan den välkända rörelsen av chartister (arbetare som förespråkar antagandet av stadgan) i England också kallas lobbying, men med den enda skillnaden att det legitima trycket på den representativa makten från den allmänna opinionen är inte bara norm alt, utan också hälsosamt. Tyvärr blomstrar olika former av lobbyverksamhet i den moderna världen, som inte kan kallas annat än korrupta och kriminella. Dessutom har lobbyverksamheten avsevärt utökat sitt verksamhetsområde, även inom dess intressesfärföreträdare för både den verkställande och rättsliga makten.
Anledning till lobbying
Främjande och skydd av vissa ekonomiska gruppers intressen i parlamentet beror på att ekonomin blir mer beroende av regeringsbeslut, utvecklingstrender och stöd till vissa företag.
Lobbyverksamhet är inget nytt fenomen. Det är känt att det blomstrade i England för flera århundraden sedan. Idag är detta i många länder en laglig verksamhet, som utförs av både enstaka yrkesverksamma och hela företag. De kontaktas av grupper av företagare som får råd och etablerar kontakter med företrädare för den verkställande och lagstiftande grenen.
Direkt lobbying
Befintlig lobbyteknik kan delas in i två stora grupper. Det första inkluderar direkta sätt att skydda ekonomiska intressen genom direkt, personlig kommunikation med politiker. Det kan vara personliga möten eller besök av en politiker på företag, banker, utställningar, produktion, anordnande av affärsmöten, symposier, olika konferenser.
Direkt lobbying utförs genom överföring av viss information, vilket bör förmå lagstiftare att acceptera eller förkasta nödvändiga rättsakter, genomföra undersökningar och vetenskaplig forskning. Samtidigt är huvuduppgiften att med hjälp av seriösa argument övertala politikerna till sin sida och få stöd av dem i form av vissa statliga beslut ochäven policyanvisningar.
Indirekta former av lobbying
Till skillnad från direkt lobbying sker indirekt lobbying indirekt och kringgår personliga kontakter med rätt politiska personer. Dess genomförande kräver inte mindre professionalism och analys av den politiska och ekonomiska situationen. Den första mellanhanden i denna typ av verksamhet är naturligtvis pressen. Inte konstigt att media kallas maktens fjärde gren. Informationsspridning på rätt sätt genom media påverkar i första hand den allmänna opinionen och bildar allmänhetens medvetande. Så det är en mångfaldig ökning av pressen på politikerna för att få det förväntade resultatet. Detta sker indirekt, utan personlig direkt press eller övertalning. Civiliserat lobbyarbete är också ett sökande efter allierade som också är intresserade av en viss utgång i ärendet och kan hjälpa till att företräda gemensamma intressen, skapa offentliga organisationer etc. I väst anses lobbyverksamhet som en direkt del av civilsamhället, vilket säkerställer skyddet av allmänna intressen inför staten och eftergifter till den senare.
Skuggigt lobbyarbete
Allt ovan kännetecknar de former genom vilka laglig, statligt sanktionerad intresselobbying utförs. Detta är en verklighet som samhället har kommit överens med och till och med lärt sig att tjäna pengar på.
Men det finns metoder som bygger på användningen av kriminella metoder. I vid bemärkelse kallas deskugga. Dessa inkluderar utpressning, hot, påtryckningar och naturligtvis mutor. Man kan dra slutsatsen att civiliserad lobbying bygger på övertalningskraft, medan skugglobbying bygger på tvång eller vinst. Det vore överflödigt att påminna om att den senare åtalas enligt lag. I verkligheten är det svårt att se var gränsen går mellan brottslighet och laglig lobbyverksamhet. Således måste lobbyister i vissa stater i Nordamerika officiellt registrera sina politiska krav. Denna transparens gör det möjligt att kontrollera möjliga sätt att utöva påtryckningar på politiska motståndare.
Lockheed-fodralet
Lockheed-fallet är en av de mest uppmärksammade rättegångarna på senare tid, som visar hur illegal lobbyverksamhet fungerar. Vad det är? Detta är en högprofilerad skandal relaterad till den japanska regeringens köp av det amerikanska företaget Lockheeds liners. När det gäller tekniska indikatorer och säkerhetsparametrar var de betydligt sämre än europeiska, även om deras kostnad var på "europeisk" nivå. Varför gjorde japanerna en så dålig affär? 1976 blev fakta om att ge stora mutor till regeringstjänstemän i Japan känt, samtidigt som beloppet på två miljoner dollar tillkännagavs. Anklagelsen om korruption väcktes mot premiärministern i Land of the Rising Sun Tanako. Den fällande domen avkunnades 1983, men den tilltalade överklagade den omedelbart. I allmänhet drog processen ut på tiden fram till den misstänktes död, det vill säga till början av 90-talet av förra seklet. Det mest intressanta är att Tanako fortfarande är lång tid efter anklagelsenengagerad i politisk verksamhet. Denna incident har blivit ett encyklopediskt exempel på användningen av skuggmetoder för lobbyverksamhet i maktens högsta nivåer.
PR
En av sektionerna i PR-tjänsten ansvarar inte bara för relationerna till samhället i vid bemärkelse, utan också för att etablera relationer med maktstrukturer på olika nivåer och myndighetsgrenar. Sådan aktivitet hos de så kallade GR-cheferna är besläktad med lobbyverksamhet. De organiserar möten med regeringstjänstemän, ger en social bild av vissa företags affärsprojekt. Och naturligtvis deltar de i valkampanjer och kläcker långtgående planer för ett långsiktigt samarbete med en politiker. Många stora ryska företag har redan börjat organisera sådana avdelningar i sina företag sedan mitten av 90-talet. I vissa europeiska länder används inte termen "lobbyist" alls på grund av den negativa klangen av allmänhetens uppfattning. Och ändå finns det en skillnad i arbetet för en PR och en lobbyist.
Skillnaden mellan lobbyisters och GR-chefers aktiviteter
En lobbyist i den moderna världen är en "fri artist". I detta skiljer han sig från en GR-chef som jobbar på ett visst företag och får lön. Hans inkomster är mycket högre, eftersom det har formen av en avgift eller en procentandel av transaktionerna. Lobbyisten kan arbeta med flera klienter samtidigt, som han väljer själv, och chefen skyddar bara sin kampanjs intressen. Den viktigaste skillnaden mellan yrket som en lobbyist och närstående och liknande är den politiska färgen på deras verksamhet. PR-folkutför främst ekonomiska funktioner.
Några slutsatser
Lobbyverksamhet är ett brett begrepp, som i den moderna världen ses som en politisk mekanism, vars uppgift är att upprätta relationer mellan vissa företagsstrukturer och statliga tjänstemän för att främja och skydda ekonomiska gruppers intressen.
Lobbyverksamhet är besläktad med många moderna yrken, t.ex. regeringskonsult eller PR-chef. Det är därför det råder förvirring om innehållet i denna term. Stadsborna förstår det som att försvara intressena, något som liknar en advokats arbete. Vissa experter identifierar denna typ av verksamhet som en av teknikerna för PR-avdelningar. De flesta forskare är dock överens om detaljerna kring lobbyverksamhet som en separat aktivitet, särskilt i en marknadsekonomi och kapitalism. Stora huvudstäder och företag är intresserade av att etablera relationer med politiker, såväl som de senare med dem.
Sammanfattning: lobbying – vad är det? Ömsesidigt fördelaktig, tvåvägsrörelse mot varandra. Lobbyister fungerar bara som mellanhänder, de som hjälper till att hitta en gemensam grund och knyta kontakter.
