Sovjetperioden i vårt lands historia är full av alla möjliga förkortningar som fanns överallt: i namnen på statliga myndigheter, i partiinstitutioner, i namnen på specialiserade brottsbekämpande anläggningar och helt enkelt i namnen offentliga organisationer på olika nivåer. En av dem var den allryska centrala verkställande kommittén. Avkodningen av namnet på detta organ betyder omfattningen av dess befogenheter och deras nivå.
Skapa ett nytt ledningssystem
Sedan oktoberkuppen 1917 övergick makten i landet i händerna på bolsjevikpartiet. Deras primära uppgift var att bilda nya myndigheter som skulle fullgöra sin uppgift att förvandla landet till en proletariatets diktatur. Partiledaren V. I. Lenin, efter att ha studerat principerna för maktstrukturen i europeiska stater, erkände inte principen om maktdelning. Dessutom trodde han att under villkoren för bildandet av en ny stat kan denna princip bara göra skada och inte tillåta nödvändiga och korta tidsramar för att utföra de nödvändiga förändringarna och kontrollera dem ordentligt. På hans förslag, fullt godkänt av partiets ledare, dyker ett särskilt organ upp, som kombinerar funktionerna i både lagstiftning ochverkställande och dömande makt. Så, vad är den allryska centrala exekutivkommittén under perioden 1917 till 1937?
Funktioner hos den sovjetiska regeringsmodellen
Inledningsvis sträckte sig dess kompetens till RSFSR:s territorium, medan representanter för Ukraina, Vitryssland och republikerna i Transkaukasien också kunde vara medlemmar i den allryska centrala verkställande kommittén. Förkortningen står för "All-Russian Central Executive Committee" och understryker därmed dess dominerande ställning bland alla myndigheter i sovjetrepubliken.
I slutet av 1917 skedde små förändringar i detta instituts funktionella befogenheter: presidiet för den allryska centrala verkställande kommittén bildades, som blev kommitténs operativa enhet. Ganska ofta användes den allryska centrala exekutivkommitténs befogenheter av helt andra myndigheter, även om de i hierarkin alla låg under den.
Initiativet snappades upp av folkkommissariernas råd, med andra ord landets regering. Alla resolutioner från detta organ hade en sådan lagstiftningsform som dekretet från den allryska centrala verkställande kommittén. Om du noggrant förstår är dessa lagar antagna av det högsta lagstiftande organet. Jämfört med nutiden kan vi säga att dessa är rättsakter utfärdade av Ryska federationens statsduma.
Strukturella och funktionella störningar
Under sin ganska korta historia genomgick kommittén åtskilliga reformer och förändringar i omfattningen av sina befogenheter, och redan vid den åttonde sovjetkongressen bestämdes gränserna för dess handlingar av det rättsliga ramverket, men efter en tid varåterlämnade kontroll- och exekutiva funktioner. Samtidigt erkändes det att den allryska sovjetkongressen var landets högsta myndighet, och i intervallen mellan dess möten den allryska centrala exekutivkommittén. Avskriften kan vara något avskräckande, men bokstaven "I" som betecknar "verkställande" antydde faktiskt att kommittén deltar i utnämningen av medlemmar av folkkommissariernas råd, som var den sovjetiska regeringens huvudsakliga verkställande organ. Konstitutionen, som antogs 1918, placerade den allryska centrala exekutivkommittén på högsta lagstiftande nivå på andra plats i den organisatoriska maktstrukturen i RSFSR och sedan i Sovjetunionen.
Byggnad och underordning
Den andra konstitutionen, som antogs 1925, godkände slutligen det etablerade systemet för statsmakt i RSFSR och Sovjetunionen: sedan den perioden har den allryska centrala exekutivkommittén haft flera divisioner och avdelningar. Strukturen för denna viktiga statliga institution var trefaldig:
-
Vad är vtsik avdelningar (ekonomi, kosack, propaganda, kommunikation, etc. - tot alt cirka tio).
- Presidium för den allryska centrala verkställande kommittén.
- Sekretariatet för den allryska centrala exekutivkommittén.
Men strukturella förändringar inträffade nästan konstant: till exempel, under perioden från 1923, började det så kallade lilla presidiet att fungera. Dess organisation hängde samman med att antalet överklaganden till nämndens organ hade ökat avsevärt och att det fanns behov av att öka arbetsmängden. Senare likviderades denna enhet i samband med att en del av befogenheterna överfördes till andra maktinstitutioner. Vid tidpunkten för likvidationen hade kommitténs struktur följande struktur:
- SekretariatetPresidium för den allryska centrala verkställande kommittén.
- Mottagning av ordföranden för den allryska centrala exekutivkommittén.
- Finans, mänskliga resurser och uppsökande team.
Likheter och skillnader mellan myndigheterna i det ryska imperiet och Sovjetunionen
Om vi drar en parallell mellan liknande organ i det ryska imperiet och Sovjetunionen, så kan den allryska centrala exekutivkommittén jämställas med den tsaristiska senaten, auktoritetens omfattning och organisationsstrukturen för dessa myndigheter var nästan identiska med några mindre skillnader. I båda fallen fanns det ingen maktdelning, och en institution i staten utförde många olika åtgärder, ofta duplicerade och ersatte en annans arbete. I det andra fallet fick det en mer ordnad karaktär. För att tydligare föreställa sig all krånglighet i den administrativa apparaten i RSFSR och Sovjetunionen, kan det noteras att det också fanns en central exekutiv kommitté tillsammans med den allryska centrala exekutivkommittén. Avkodningen av den första från den andra skiljer sig endast i namnet "All-Russian", och funktionerna var nästan identiska. Den allryska centrala exekutivkommittén i Sovjetunionen fortsatte att arbeta fram till 1938, då en permanent högsta sovjet skapades - sovjetlandets huvudmyndighet.
