Mitten av 1980-talet medförde radikala förändringar i Sovjetunionen. Den sociala medvetenhetens ideologi i förhållande till den sociala strukturen och egendomen, staten och det politiska systemet genomgick djupgående omvandlingar. Den kommunistiska regimen höll på att falla sönder.
Ny ideologi
Sovjetunionens sammanbrott ledde till bildandet av oberoende stater på grundval av de forna republikerna. Ryssland var inget undantag. Bildandet av ideologin om ett nytt civilt samhälle, klassskikt och politisk pluralism ägde rum. Början av dessa förvandlingar i historien är mars-april 1985.
Landet har gått en kurs som kallas "Acceleration Strategy", som syftar till socioekonomisk utveckling. Huvudtemat för utveckling var vetenskapliga och tekniska framsteg, kombinerat med teknisk omutrustning av maskinteknik och aktiveringen av den mänskliga faktorn.
M. Gorbatjov efterlyste en bred användning av dolda reserver, maxim alt utnyttjande av produktionskapacitet, organisation av deras flerskiftsarbete och förstärkning av arbetskraftendisciplinera, attrahera innovatörer, stärka kontrollen över produktkvalitet, införa och utveckla social konkurrens.
Förutom att accelerationsstrategin fungerade effektivt, introducerades en anti-alkoholkampanj. Sådana åtgärder var tänkta att säkerställa social nykterhet och öka arbetsproduktiviteten.
Control
För att kontrollera och förbättra kvaliteten på produkter skapades en ny myndighet - statlig acceptans. Detta krävde naturligtvis en ökning av den administrativa apparaten och en ökning av materialkostnaderna. Även om, för att vara ärlig, kvaliteten på produkter från sådana åtgärder inte har förbättrats mycket.
Tiden har visat att accelerationsstrategin inte använde ekonomiska incitament, utan den traditionella satsningen på arbetarnas entusiasm, vilket inte gav mycket framgång. Dessutom ledde den ökade driften av utrustning, som inte stöddes av en ny kvalifikationsnivå av specialister redo för tekniska innovationer, till en ökning av olyckor i produktionen.
En av dessa katastrofala konsekvenser var explosionen vid kärnkraftverket i Tjernobyl. Det var april 1986. Miljontals människor har utsatts för radioaktiv kontaminering.
Vad är en accelerationsstrategi?
Detta är definitionen av landets ekonomiska kurs, som inkluderar en ganska komplex uppsättning åtgärder som syftar till systematisk och omfattande förbättring av samhällets livssfärer. För att allt skulle kunna genomföras enligt planen behövdes framsteg.public relations. Först och främst måste ideologiska och politiska institutioners arbetsformer och arbetssätt uppdateras.
Dessutom är accelerationsstrategin definitionen av en sådan statlig kurs, som syftar till att på ett avgörande sätt förstöra stagnation, konservatism och, som ett resultat, en fördjupning av den socialistiska demokratin.
All tröghet håller tillbaka sociala framsteg. Det var nödvändigt att väcka levande kreativitet bland massorna, att tvinga samhället att göra det bästa av det socialistiska systemets enorma möjligheter och fördelar.
Failure
Ett år efter att accelerationsstrategin proklamerades i landet stod det klart att enbart överklaganden, även mycket attraktiva sådana, inte skulle kunna förbättra den ekonomiska situationen i staten.
Beslutet togs att arbeta med ett program för ekonomisk reform. Välkända ekonomer som länge förespråkat reformer (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin och andra) var involverade i dess utveckling. Det var 1987. Ekonomer var tvungna att utveckla och föreslå ett reformprojekt på kort tid, vilket innehöll följande förändringar:
- mer självförsörjning för företag, införandet av principen om självfinansiering, självfinansiering;
- utveckling av kooperativ som ett sätt att återuppliva den privata sektorn i ekonomin;
- sluta monopolisering i utrikeshandeln;
- utveckling av djup integration på den globala marknaden;
- minskning av ministerier, departement och förstärkning av partnerskap;
- jämlikhetkollektivjordbruk, statliga gårdar, jordbrukskomplex, arrendatorer, kooperativ, gårdar.
Nytt projekt
Med tanke på de uppenbara orsakerna till att accelerationsstrategin misslyckades, godkände landets ledning ett nyutvecklat projekt, dock med vissa justeringar. Det var sommaren 1987. Samtidigt antogs en lag som reglerar de statliga företagens arbete. Det blev nyckeldokumentet för den nya reformen.
Vilka är orsakerna till misslyckandet med accelerationsstrategin som syftar till djupgående omvandlingar inom den ekonomiska sfären? Dessa inkluderar:
- nedgång i priset på olja och oljeprodukter, vilket påverkade fyllningen av landets budget;
- skuldbindning på utländska lån;
- kampanj som heter "anti-alkohol".
Efter att den nya reformen 1987 började skedde det inga egentliga förändringar i ekonomin igen. Själva tillkännagivandet av accelerationsstrategin startade inte den mekanism som var tänkt att slås på. Men vi kan säga att ett av resultaten var början på reformationen, som ledde till uppkomsten av den privata sektorn. Det är värt att notera att denna process var lång och svår. I maj 1988 skapades lagar för privat verksamhet, vilket öppnade för möjligheten att arbeta inom mer än 30 typer av produktion. Redan våren 1991 var mer än 7 miljoner människor anställda i kooperativ och 1 miljon var egenföretagare.
penningtvätt
En av den tidens fakta var legaliseringen av skuggekonomin. En speciell plats i den ockuperades av representanter för nomenklaturan, som samlade pengar genom korruption och förskingring. Även enligtEnligt de mest konservativa uppskattningarna "tvättades" upp till 90 miljarder rubel årligen i den privata sektorn. per år. Hur häpnadsväckande dessa belopp kan bedömas genom att titta på priser som fanns före 1992-01-01
Trots misslyckandet är accelerationsstrategin en avgörande kurs i den postsovjetiska statens historia, som tack vare de reformer som följde den öppnade vägen för en ny ekonomisk värld. När motgångar plågade den offentliga sektorn blev Gorbatjov mer och mer marknadsorienterad. Men allt han föreslog var inte systemiskt.
Valet kanske var rätt från början: landet behövde en accelerationsstrategi. Detta i historien om statens fortsatta utveckling borde ha spelat rollen som ett starkt incitament för ett ekonomiskt genombrott. Resultatet var dock inte bara en besvikelse, utan ledde också till ödesdigra konsekvenser. Ekon av detta val av Gorbatjov känns fortfarande.
Övergång till en marknadsekonomi
Låt oss återvända till den tidens händelser. juni 1990 Sovjetunionens högsta sovjet. En resolution antogs som godkände idén om övergång till en reglerad marknadsekonomi. Därefter antogs relevanta lagar som föreskriver överföring av industriföretag till hyra, decentralisering, skapandet av aktiebolag, avnationalisering av egendom, utveckling av entreprenörskap och andra liknande områden.
Strategin att påskynda den socioekonomiska utvecklingen med efterföljande reformer fungerade dock inte som det var tänkt. Genomförandet av de flesta aktiviteter sköts upp: vad till 1991, vad till 1995, och vadoch under mycket längre perioder.
Vad kom i vägen?
Gorbatjov fruktade de konservativa och den sociala explosionen. Reformeringen av kredit- och prispolitiken försenades ständigt. Allt ledde till en allt djupare kris i statsekonomin. Under en kort tid följde landet den kurs som accelerationsstrategin föreslagit. Ett år, bara ett år, av en sådan ekonomisk politik, och hela strukturen höll på att spricka i sömmarna.
Reformationen var halvhjärtad. Jordbruket var inget undantag. Arrendet av mark innebar ingående av kontrakt för 50 år med möjligheten att helt förfoga över de resulterande produkterna. Samtidigt var de kollektivjordbruk som ägde marken inte intresserade av konkurrenternas utveckling. Till exempel var från början av sommaren 1991 endast 2 % av marken odlad under arrendevillkor. Beträffande nötkreatursuppfödningen var skillnaden endast 1 %. Endast 3 % av boskapen hölls. Dessutom fick inte ens kollektivgårdarna själva verklig självständighet. De förblev under ständig vård av distriktsmyndigheterna.
Bättre användning av den mänskliga faktorn är en integrerad del av konceptet med en accelerationsstrategi. Den socioekonomiska utvecklingen släpade efter. Grunden för en sådan strategi bör vara intensifieringen av hela det sociala och produktionssystemet.
Uppgiften, som impliceras av själva konceptet strategi på vägen mot att hitta sin lösning, passerar genom nästan alla nivåer av ledning. Därför är det nödvändigt att ta hänsyn till alla avdelningars arbete. Exaktdärför är genomförandet av en sådan strategi ett mycket svårt och tidskrävande arbete, särskilt när staten har en sådan skala.
Det gjordes många misstag i förv altningen av landets ekonomi. Således har ingen av de reformer som initierats av accelerationsstrategin gett positiva resultat under perestrojkans år.
Sedan 1988 har produktionen inom jordbruket minskat, och sedan 1990 har en liknande process observerats inom industrin. Sedan 1947 har man inte kommit ihåg vad matransonering är. Och här, till och med i Moskva, rådde brist på baslivsmedel, vilket ledde till införandet av normer för deras distribution.
Befolkningens levnadsstandard började sjunka snabbt. Under sådana förhållanden trodde man allt mindre på landets administrativa apparats förmåga att lösa de problem som uppstått. 1989 började de första strejkerna redan. Ett sådant fenomen som förvärringen av nationell separatism började observeras, vilket inte kunde annat än påverka statens ekonomiska situation.
Strategikoncept
Idag studerar ekonomi, sociologi och statsvetenskap för att svara på frågan: "Definiera begreppen accelerationsstrategi", det räcker med att peka på en uppsättning åtgärder som bidrar till att öka aktiviteten i verksamheten, finansiella och organisatoriska sfärer, utveckling av lämplig politik, skapande av motivationshävstänger och social kultur som syftar till att uppnå det avsedda resultatet så mycket som möjligt. Dessa begrepp är nubetraktas inte bara i samband med offentlig förv altning, utan också som den viktigaste delen av ledningen i enskilda organisationer.
Det är tydligt att under perestrojkan och nu olika strategier bör användas. Acceleration är då Gorbatjovs utropade motiverande slogan. Idag används denna term mycket mer allmänt, ända fram till området informationsteknologi och mjukvara.
Begreppet i sig har olika tolkningar. Här är några av dem som förklarar vad implementeringen av strategin är:
- är omvandlingen av strategiska resultat till en operativ plan;
- detta är direkt relaterat till marknadsföringspraxis, organisatoriska processer, till utvecklingen av specifika marknadsföringsprogram och deras implementering;
- detta är ett ledningsingripande som syftar till att säkerställa samordnade och sammanhängande organisatoriska aktiviteter, med hänsyn till alla strategiska avsikter;
- detta är helheten av alla aktiviteter, valet av möjligheter för genomförandet av den strategiska planen, med hänsyn till organisationens policy.
Uppgiften för varje strategiimplementering är att tydligt förstå vad som behövs för att få allt att fungera och uppfylla deadlines för genomförandet av de planerade åtgärderna.
Konsten att leda är att korrekt utvärdera åtgärderna för att fastställa platsen, professionella prestationer och resultat. Arbetet med att implementera strategin är till en början ett administrativt område.
Om vi betraktar perestrojkans tider från en modern position, då börjar du förståatt då den främsta orsaken till misslyckandet med accelerationsstrategin var inkonsekvensen i handlingarna från landets huvudledning, dess osäkerhet i rätt kurs, olika farhågor och överdriven försiktighet. Kursen tillkännagav högprofilerade resultat, men hade inte ett välkoordinerat arbete för varje mekanism. Dessutom fanns det, som nämnts ovan, en betydande brist i utbildningen av yrkesverksamma: både chefer och högt specialiserade specialister inom olika produktionsområden.
I dessa dagar inkluderade accelerationsstrategin inte så mycket verkliga instruktioner för handling som motiverande slagord för allmänhetens medvetande. Det fanns ingen tydlig handlingsplan. Ekonomer var i spänning och letade efter riktiga vägar ur den kritiska situationen. Det gamla höll på att dö, och det nya kunde inte leva och bära frukt. Övergången till marknadsekonomi kan jämföras med en utdragen och smärtsam förlossning som togs av dåligt utbildade specialister.
moderna bestämmelser i strategin
Idag gör den samlade erfarenheten, tillsammans med analysen av information, det möjligt att identifiera de grundläggande stegen som krävs för att implementera den skisserade strategin. De viktigaste stegen i implementeringen är följande:
- erkännande av det faktum att strategiska förändringar behövs när det gäller organisationens struktur, samhällskulturen och de teknologier som används;
- identifiera nyckeluppgifter inom förv altningen;
- hantera implementeringen av strategins mål, som inkluderar planering, budgetering, personal- och chefsåtgärder och alla policyer i organisationen;
- organisationstrategisk kontroll;
- bedömning av resultatens effektivitet.
Det är underförstått att ledarskap i alla strukturer spelar en avgörande roll, och inte bara i utvecklingen, utan också i själva genomförandet av den uttänkta strategin. Högsta ledningen bär det fulla ansvaret för insatser på externa och interna förhållanden samt för det praktiska genomförandet av uppsatta mål. Visst, ibland tvingas högsta ledningen möta behovet av att fatta svåra beslut och göra svåra val. Samtidigt är den involverad i ledningen av den dagliga verksamheten. Och detta ger i sin tur kollektivt en viss form åt hela organisationens struktur och påverkar arten och komplexiteten hos de problem och alternativ som uppstår.
Det slutliga resultatet beror på hur chefer hanterar hela processen för att implementera strategin. Dessutom påverkar det fortfarande vissa faktorer:
- deras erfarenhet och expertis;
- ledare – nybörjare eller veteran inom området;
- personliga relationer med andra anställda;
- färdigheter för att diagnostisera situationer och lösa problematiska problem;
- interpersonell och administrativ kompetens;
- krafterna och makten de har;
- ledningsstil;
- se din roll i hela processen för att implementera strategin.
Baserat på forskning har fem huvudsakliga tillvägagångssätt föreslagits för att säkerställa att målet förverkligas. Dessa tillvägagångssätt väljs på ett sådant sätt att man kan välja från de enklaste, näranställda får vägledning, upp till de svåraste, när det är nödvändigt att förbereda specialister som kan formulera och implementera själva strategin.
I vart och ett av tillvägagångssätten spelar chefen en annan roll och använder olika metoder för strategisk ledning. Tillvägagångssätten har följande namn:
- kommando;
- organisationsförändring;
- collaborative;
- cultural;
- cressive.
I en teamstrategi fokuserar ledaren på att formulera en strategi med strikt logik och analys. Efter att ha v alt ett alternativ för chefen uppgifterna till de underordnade med tydliga instruktioner för handling. Detta tillvägagångssätt hjälper till att fokusera alla åtgärder på ett strategiskt perspektiv.
Organisationsförändringsstrategin fokuserar på att få hela organisationens struktur att implementera strategin. Chefer utgår från att strategin initi alt är korrekt formulerad. De ser sin uppgift som att vägleda organisationen mot nya mål.
Samarbetet förutsätter att chefen är ansvarig för strategin, samlar en grupp andra chefer för att brainstorma för att formulera och implementera målen.
Cultural stärker samarbetet genom att ta in de lägre nivåerna i organisationen.
Det tvärgående tillvägagångssättet förutsätter att ledaren är delaktig i att formulera och implementera strategin samtidigt.
