Rättigheter, mänskliga friheter är det högsta värdet i vårt samhälle. Inte minst är bland annat rätten att leva under gynnsamma förhållanden. I syfte att efterleva det formuleras begreppet ekologisk offentlig kontroll. Genom den kommer det (troligen) att vara möjligt att lösa problemet med otillräcklig miljöfunktion på federal nivå. Samtidigt påpekar experter att det kommer att bli verkliga framsteg först när ett sådant koncept formuleras med hänsyn till rättsliga normer, samt omsätter dess postulat i praktiken.
Senaste trenderna
Naturen och samhället har samverkat närmare den senaste tiden. Till viss del kan det till och med kallas "demokratiskt". Detta genomförs till stor del genom den i dag tillgängliga miljömässiga offentliga kontrollen, eftersom organisationer och enskilda aktivister kan vidta åtgärder för att förbättra situationen och kontrollera fullgörandet av de skyldigheter som ålagts myndigheterna. Många inser hur viktigt det är nu att spåra företag, ledningsaktiviteter för maktstrukturer,att beslut som är viktiga för miljön formuleras och antas framgångsrikt.
Regler och verklighet
De offentliga miljökontrollernas funktioner är att övervaka genomförandet av ett antal viktiga förfaranden. Förfarandena i sig återspeglas i den nuvarande lagstiftningen, det är också preciserat vad deras egenskaper är, specifika mekanismer för att översätta lagens bokstav till verklighet. Samtidigt är det inte förgäves att man tror att det som deklareras genom rättsakter inte alltid iakttas i praktiken. Och här kommer offentliga föreningar till rättssystemets hjälp.
…eller har jag rätt?
På många sätt beror offentlig miljökontroll på lagliga normer som antogs redan under RSFSR:s period. Det var då som jordabalken formulerade de möjligheter som tilldelades allmänheten i vår tid. Det följde av det deklarerade att alla medborgare, såväl som organisationer och samhällen, ledningsstrukturer, föreningar har rätt att delta i studien av olika frågor, om ödet för tomten avgörs: dess tillbakadragande eller tillhandahållande av behoven av jordbruk, byggande, industri. Detta gällde uteslutande de områden, vars förändring påverkade den allmänna befolkningens intressen.
Som följer av regleringsdokumentationen bör tilldelningen av mark åtföljas av en identifiering av den allmänna opinionen i denna fråga. För detta anordnas folkomröstningar, intervjuer, borgerliga möten. Samtidigt lagstiftningeninnehåller en tydlig beskrivning av hur förfarandet ska gå till, och det finns inte heller några korrekta entydiga definitioner av rättskraften för den åsikt som uttrycks av allmänheten, varför situationen i vissa fall tystas ner eller uppmärksamheten försiktigt avleds från akut fråga. För att undvika detta är det nödvändigt att göra Rysslands offentliga miljökontroll starkare, och att underbygga dess kapacitet och funktionalitet med rättsliga normativa postulat.
Hur ska detta fungera?
Helst genomförs offentlig miljökontroll genom utfrågningar där alla intresserade medborgare deltar. Samtidigt är det inom ramen för ett sådant möte nödvändigt att kontrollera i vilken utsträckning de krav som miljölagstiftningen ställer uppfylls och även att bedöma hur den planerade verksamheten kan påverka miljön.
Som experter noterar utförs offentlig miljökontroll i vårt land med hänsyn till betydande luckor i lagstiftningen. Om denna situation rättas till kommer medborgarna att ha en riktigt stark ställning, vilket innebär att de kommer att kunna styra arbetet med beslut som är viktiga för miljön.
Offentlig expertis
Denna uttänkta effektiva form av offentlig miljökontroll har exakt samma problem som systemet som beskrivs ovan. Samtidigt ger ett effektivt tillvägagångssätt för organisationen av arbetet och genomförandet av beslut som fattas i praktiken att du kan hålla situationen under kontroll, om det är planerat att skapa farliga anläggningar, att genomföra aktiviteter relaterade till en ökad nivå avfara. Som en del av en offentlig granskning kan oberoende experter undersöka alla faktorer av miljöspänningar och avgöra vilka nya som kommer att bli resultatet av driftsättningen av en kontroversiell anläggning eller påbörjandet av arbetet med den.
En offentlig organisation för miljökontroll, aktivister kan nu indirekt kontrollera hur naturresurser disponeras på federal nivå. Detta gäller endast de som anses vara statens egendom. Detta organiseras genom miljömotiveringsförfarandet - en obligatorisk händelse som åtföljer utfärdandet av en specialiserad licens. För att kunna upprätta en motivering på ett korrekt sätt måste du först klara ett prov som utförts av offentliga föreningar.
Rätta garantier
Offentlig miljökontroll utförs för att upprätthålla adekvata levnadsvillkor för vår civilisation. Uppgiften för den verksamhet som bedrivs inom dess ram är att skydda miljön och kontrollera verksamheten hos enskilda delar av samhället, inklusive företag och föreningar som är intresserade av att skapa potentiellt farliga anläggningar. För att offentliga organisationer som tagit på sig uppgiften att säkerställa kontroll kan insistera på att upprätthålla rättvisa, ger lagstiftningen dem möjlighet att vända sig till domstolarna för att skydda de intressen och rättigheter som fastställs i lag.
I denna aspekt, förfarandet för att hålla en offentligmiljökontroll innebär att man skickar ett överklagande till domstolen om en viss persons verksamhet ser olaglig ut, de beslut som fattas av honom strider mot bestämmelserna. Du kan vända dig till det brottsbekämpande systemet för hjälp i en situation där statliga myndigheter är inaktiva, de tjänstemän som är ansvariga för denna fråga visar inte den nödvändiga aktiviteten. Samtidigt finns det en strikt begränsning: det är tillåtet att endast ansöka om frågor som är direkt relaterade till miljöintressen, de juridiska möjligheterna för medborgare i staten.
Hur fungerar det?
Statlig produktion och offentlig miljökontroll i vårt land organiseras till stor del genom informationsflöden - den huvudsakliga formen för genomförande av verksamhet som är tillåten enligt lag. Offentliga organisationer har rätt att använda metoder som är tillgängliga för dem för att begära uppgifter från statliga myndigheter, företag om naturskyddsverksamhet. Allmänheten har också rätt att få tillgång till information som speglar den aktuella situationen. Det deklareras av flera federala lagar som har trätt i kraft.
eller åtgärder, om sådana leder tillkränkning av allmänna, medborgerliga miljörättigheter.
Hur förbättras?
Som experter säger skulle effektiviteten av detta system ökas om målen för offentlig miljökontroll kunde preciseras i lagstiftningen så tydligt och korrekt som möjligt, samtidigt som man på federal nivå organiserar samverkan mellan kontrollerande strukturer, både staten och samhället. Samtidigt är det viktigt att samarbeta, och inte bara ägna sig åt polemik. Åklagarmyndigheten, som ansvarar för att principerna om rättvisa och jämlikhet iakttas, bör också delta.
Demokrati och möjligheter
Som experter inom samhälls- och statsvetenskap säger, är det civila samhällets välformade förmåga som är en av nyckelindikatorerna för en stats demokrati. Det civila samhället kan vara en källa till positiv påverkan på rättsliga relationer relaterade till miljösituationen. Samtidigt måste samhället ha en speciell, specifik plats i rättssystemet för att ha en verklig inverkan på miljöns tillstånd genom att främja och blockera besluten av "de som har makten".
Offentliga utfrågningar, expertevenemang, kontroll – allt detta gör det möjligt för oss att skydda rätten för varje person som bor i vårt land till ett gott ekologiskt tillstånd.
Vad säger analytiker?
Det är allmänt accepterat att landet för närvarande saknar ett holistiskt förhållningssätt till miljöfrågor. Evenemang som anordnas regelbundet har en ganska låg effektivitetsnivå. På statlig nivå sker det följaktligen ingen kvalitetsförbättring i förhållande till situationen i omvärlden. När det gäller lok alt självstyre framkallar de befintliga metoderna här korruption.
Samtidigt visar undersökningar att medborgarna ärligt talat är missnöjda med hur den ekologiska situationen utvecklas inom staten. Spänningen byggs upp; en redan svår (ekonomisk kris spelar en betydande roll) tid är förknippad med ytterligare förvärring av situationen, på grund av försummelsen av miljöstandarder, lagar och regler. Mer än en gång har professionella forskare försökt formulera vilka skäl som ledde till en sådan situation. Det finns flera tillvägagångssätt, förklaringar utvecklade av olika skolor. Var och en av dem har sina styrkor och svagheter, anhängare och oliktänkande.
Ord och handlingar
Enligt analytiker, jurister är modern lagstiftning i vårt land rik på komplexa och långa formuleringar, påstås utformade för att ge medborgare och offentliga organisationer möjlighet att kontrollera miljösituationen. Samtidigt är situationen i praktiken helt annorlunda: trots överflöd av ord finns det ingen verklig nytta av dem, eftersom alla uttryck är för vaga. Kärnan i offentlig kontroll saknas i lagstiftningsdokument, även om mycket uppmärksamhet har ägnats åt beskrivningen av detta fenomen i sig.
Viktigare, bristen på algoritmer som man kan tillgripa för att förverkliga möjligheterna. PÅFör närvarande är regleringen sådan att enskilda institutioner och enheter helt enkelt inte kan vara effektiva. Samtidigt konstaterar experter: det finns alla förutsättningar för att förbättra systemet, och förfining, om någon, kommer att förbättra kvaliteten på samhällets kontroll över tillståndet i miljön och de faktorer som avgör det.
Vad sägs om exempel?
Ganska vägledande för den trettonde artikeln i den federala lagen om miljöfrågor. Av normlagens ordalydelse följer att tjänstemän, liksom statliga organ, efter bästa förmåga bör hjälpa enskilda, enheter och föreningar av icke-kommersiell karaktär, så att de kan utöva sina rättigheter i förhållande till miljöskydd. Å andra sidan finns det inga specifika normer i lagarna som förklarar ansvar om organ och personer inte uppfyller den skyldighet som ålagts dem i den trettonde artikeln.
En liknande situation observeras med den tjugosjätte artikeln i den federala lagen om skydd av atmosfären. Den slår fast att från samhällets sida bör kontrollförfaranden organiseras på det sätt som bestäms av normerna i förhållande till offentliga sammanslutningar, miljöskydd. Detta tyder förstås på behovet av skyddsåtgärder, men formuleringen är så vag att den inte har någon egentlig mening, ingen praktisk tillämpning, enligt jurister.
