Störtandet av enväldet i februari 1917 och överföringen av makten i händerna på den provisoriska regeringen fungerade som en kraftfull drivkraft för att öka massornas sociala aktivitet. En av manifestationerna av denna process var framväxten av arbetarkontrollorgan. Vid små och medelstora företag utfördes deras funktion av fabriks- och fabrikskommittéer - de så kallade fabrikskommittéerna. Vid stora fabriker skapades särskilda kontrollkommissioner. Vad var deras aktivitet?
Ännu ett bolsjevikinitiativ
Kompetensen hos sådana grupper inkluderade kontroll inte bara över den tekniska sidan av produktionen, utan också över den finansiella och kommersiella verksamheten för företagets ägare. Kommissionsmedlemmarnas befogenheter sträckte sig till så viktiga aspekter av fabrikslivet som att anställa och avskeda personal, ta emot order, skydd av arbetare och mycket mer.
Under perioden efter februarirevolutionen var bolsjevikerna de mest aktiva propagandisterna för införandet av arbetarkontroll i företag. Deras ledare, V. I. Lenin, skrev i en av sina artiklar som dök upp på den tiden att skapandet av olika produktionsanläggningar på företagkommittéer och kommissioner är lika nödvändigt som upprättandet av proletariatets diktatur i landet. Enligt honom sloganen "Arbetares kontroll!" bör tas som en vägledning till handling av hela arbetarmassan.
Utöka fabrikskommittéernas befogenheter
Efter den väpnade kuppen i oktober och bolsjevikernas tillträde till makten utvidgades verksamhetssfären för fabrikskommittéer och arbetarkommissioner avsevärt. Till de tidigare tilldelade uppgifterna lades förberedelser för den utbredda förstatligandet av företag och transporter, samt deras överföring till en planekonomis räls.
Redan i november 1917, det vill säga omedelbart efter maktövertagandet, vid den andra allryska sovjetkongressen, tillkännagav bolsjevikerna sin avsikt att etablera arbetarkontroll överallt i företagen. Detta var ett mycket viktigt beslut, eftersom dess genomförande juridiskt säkerställde fabrikskommittéernas befogenheter.
Diskussioner vid mötet med den allryska centrala exekutivkommittén
Detta initiativ utvecklades ytterligare vid mötet för den allryska centrala verkställande kommissionen (VTsIK), som hölls den 14 november samma år. Den antog förordningen om arbetarkontroll. Hans uttalande föregicks av en diskussion som övergick i en het diskussion mellan företrädare för bolsjevikerna och deras motståndare, mensjevikerna och socialistrevolutionärerna.
Som ett resultat av omröstningen vann anhängarna av den leninistiska ståndpunkten (24 röster mot 10). Karakteristiskt var att huvudargumentet i deras motståndares tal var rädslan för att antagandet av dokumentet skulle ge arbetarna en grundkänna sig som fullvärdiga ägare till företag. Som ni vet låg denna princip senare till grunden för den kommunistiska ideologin och replikerades i olika versioner av partipropagandister.
Huvudbestämmelserna i novemberdekretet
Efter att ha fått sin rättsliga motivering i november 1917 etablerades arbetarkontroll både över själva produktionsprocessen och över förvärvet av råvaror, och om nödvändigt, försäljningen av dem. Dessutom omfattade det ekonomi, samt frågor relaterade till försörjning av arbetare, anställda och deras familjer med mat under de svåraste åren efter revolutionen.
Dekretet som antogs av den allryska centrala exekutivkommittén den 14 november 1917 specificerade i detalj förfarandet för bildandet av tillsynsorgan, som förutom fabrikskommittéer och specialkommissioner också var äldsteråd. Alla dessa strukturer skapades på en valbar basis. Enligt den antagna förordningen bör de även omfatta anställda, vars antal berodde på det kvantitativa förhållandet mellan arbetare och ingenjörs- och teknisk personal vid ett visst företag.
Dessutom föreskrev samma dokument skapandet i alla städer och provinser av lokala råd för arbetarkontroll. När det gäller deras administrativa struktur återskapade dessa nybildade organ helt strukturen hos arbetar- och bondedeputerades sovjeter. Det framhölls särskilt att beslut i varje lok alt arbetsutskott är bindande för företagsägare och endast kan upphävas med stöd avorder från en högre tillsynsmyndighet.
Production Control Force
Införandet av arbetarkontroll var bara något före skapandet i landet av All-Russian Extraordinary Commission (VChK) – en organisation som bland annat utövade kraftfullt tryck på de företagsägare som gjorde det. inte vill lyda arbetarkommittéernas krav. Under perioden före den fullständiga förstatligandet av industriföretag förekom det ofta fall då deras ägare vägrade att presentera teknisk och finansiell dokumentation för kontrollmyndigheterna.
I enlighet med de lagar som fastställts av bolsjevikerna ansågs sådana handlingar som sabotage, och förövarna var föremål för arrestering och efterföljande åtal. Ovilliga att lyda sina arbetares krav riskerade fabrikernas ägare att falla i händerna på tjekisterna, vars stil att hantera soci alt främmande element var välkänd.
Ytterligare funktioner för kontrollorgan
Antagandet av lagen om arbetarkontroll i produktionen eftersträvade ett extremt viktigt mål - att undertrycka de tidigare ägarnas försök att stänga eller sälja sitt företag och att överföra allt kapital till utlandet. Dessutom tillät kontrollmyndigheterna dem inte att kringgå efterlevnaden av den nya arbetslagstiftningen. Det antogs också att arbetarkommittéerna skulle kunna säkerställa en ordentlig ordning i företagen och förhindra den anarkistiska delen av arbetarna från att plundra egendom under förevändning att de nu är "livets sanna herrar".
Oförutsedda komplikationer
Så såg skaparna av dekretet om inrättande av arbetskommittéer på företag på framtiden. Men det verkliga livet gjorde sina egna justeringar av sina planer. Först började processen de beskrev att utvecklas spontant och ledde till de mest oväntade resultaten på ett antal företag.
Det finns exempel på hur medlemmar i kommittéerna, inte begränsade till att bara kontrollera arbetsflödet och kassaflödet, helt enkelt sparkade ut den tidigare ägaren ur porten, de själva försökte utföra administrativa funktioner. Det blev emellertid snart klart att de inte kunde etablera produktion, vilket resulterade i att fullgörandet av order misslyckades och alla lämnades utan lön och därför utan försörjning. Jag var tvungen att böja mig för den tidigare ägaren, ångra mig med tårar inför honom och be honom komma tillbaka. I de flesta fall tog värdarna igen sina platser, men samtidigt ställde de villkor, vars uppfyllelse hindrade kontrollorganens agerande.
Dekret som inte levde upp till förväntningarna
Forskarna analyserar resultaten av antagandet av dekretet om arbetskommittéer och drar slutsatsen att det inte hade någon betydande inverkan på situationen i landet. Kontroll på företag utfördes i de flesta fall av personer som inte hade tillräcklig utbildning och därför var extremt inkompetenta och oförmögna att fatta några konstruktiva beslut.
Detta dokument gick till historien främst för att det ofta var anledningen till förstatligandet av företag,genomförts under förevändning att ägaren ska ha undandragit sig verkställigheten av kontrollnämndernas beslut. Detta var dock bara till en början. Mycket snart kände sig bolsjevikerna fulla herrar över livet och viftade med handen mot yttre konventioner. De tog helt enkelt bort egendomen från de tidigare ägarna, och de var själva "engångsbara" som "borgerliga och kontra".
I mitten av 1920-talet, när "anhängarna av Lenins sak" slutligen tog maktmonopolet, etablerades den så kallade partokratiska centralismen i landet, och arbetarkontrollkommittéerna blev beroende av Folkets råd Kommissarier och fackliga tjänstemän. Sedan dess har de helt tappat sin mening.
Teori om syndikalism
Baserat på de karaktäristiska särdrag som var inneboende i institutionen för arbetarkontroll, tyder slutsatsen på att ett sådant system inte så mycket motsvarar socialismens principer som syndikalismens principer - en doktrin baserad på handelns företräde fackföreningar. Under andra hälften av 1800-talet fick den stor spridning både i Europas avancerade, industrialiserade stater och i ett antal länder i Syd- och Nordamerika.
Syndikalisterna hävdade att staternas ekonomiska tillväxt endast kan säkerställas om arbetarna, förenade i syndikat och konfederationer, tar full kontroll över industrin. I det här fallet bör en viss struktur bli det styrande organet, som förutom arbetare kommer att omfatta kvalificerade specialister inom varje specifikt område.
Ett ekonomiskt system som är oacceptabelt under socialismen
Det är lätt att se att kommittéerna för arbetarkontroll, skapade i det postrevolutionära Ryssland, i många avseenden motsvarade de principer som syndikalisterna bekände sig till. Det är av denna anledning som de inte kunde ha en framtid under socialismen, där det dominerande partiet utövade ensam kontroll på alla områden av det sociala och ekonomiska livet.
Som skaparna av arbetskommittéerna kände bolsjevikerna mycket snart faran som härrörde från dem, eftersom de själva lagt ett mycket farligt vapen i deras händer - rätten att fatta självständiga beslut utan att se tillbaka på apparatens apparatur. centralregeringen. I framtiden kan detta leda till de mest oförutsägbara konsekvenserna, upp till partiorganens förlust av kontroll över industrin. Därför minskade funktionerna för arbetarkontrollkommittéerna så småningom, och de ersattes själva av fackföreningarna, som var lydiga marionetter i händerna på den totalitära regeringen.
Arbetskommittéernas svansång
Ett försök att återuppliva kommittéerna gjordes under perestrojkans år, eftersom ett av koncepten som främjades av dess ideologer var just syndikaliseringen av industrin. För detta ändamål, i maj 1989, antog presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet "föreskrifterna om arbetarkontroll", som avsevärt utökade fackföreningarnas befogenheter och gav dem möjlighet att inte bara utöva kontroll över produktionen, utan i viss mån klara det. Men partiokratin, som fortfarande var stark vid den tiden, saboterade den på alla möjliga sätt.avrättning.
Först i Kuzbass lyckades arbetskommittén, bildad på initiativ av chefen för Raspadskaya-gruvan F. E. Yevtushenko, förklara sig själv med full röst. Dess medlemmar kunde göra en inventering av lokala kolgruveföretag och, efter att ha tagit dem ur kontrollen av USSR:s kolindustriministerium, överförde de dem till de ryska myndigheternas jurisdiktion. Således genomförde Ryssland privatiseringen av en del av hela unionens egendom. Det var dock där allt slutade. Efter puschen i augusti 1991 började storskalig privatisering inom alla områden av den nationella ekonomin, och arbetarkontrollgrupperna som skapades vid den tiden förlorade sin relevans.
