Det är omöjligt att argumentera med att landets utbildningssystem är hörnstenen i statlig och social utveckling. Utsikterna för befolkningens intellektuella och andliga förbättring beror till stor del på dess innehåll, struktur och principer. Utbildningssystemet är känsligt för förändringar inom området social utveckling, som ibland blir deras grundorsak. Det är därför perioder av statlig förändring alltid har påverkat utbildningen. Stora utbildningsreformer i Ryssland ägde ofta rum mot bakgrund av dramatiska förändringar i samhället.
Historiksidor
Utgångspunkten i detta avseende kan betraktas som XVIII-talet. Under denna period började de första utbildningsreformerna i Rysslands historia, präglade av övergången från en religiös skola till en sekulär. Förändringarna var i första hand förknippade med en storskalig omorganisation av hela staten och det offentliga livet. Stora utbildningscentra dök upp, Vetenskapsakademin och Moskvas universitet, såväl som nya typer av skolor:navigering, matematisk, digital (tillstånd). Utbildningssystemet började få en klasskaraktär, specialiserade utbildningsinstitutioner för adeln dök upp.
Det traditionella examenssystemet för utbildning började ta form i början av 1800-talet, under Alexander I:s regeringstid. Stadgan för utbildningsinstitutionerna antogs, och sörjde för nivåerna för högre, sekundär och primär utbildning. Ett antal större universitet har öppnat.
Utbildningsreformen i Ryssland fortsatte på 60-talet. XIX-talet, blir en del av ett helt komplex av sociala förändringar. Skolor blev klasslösa och offentliga, ett nätverk av zemstvo-institutioner dök upp, universiteten fick självstyre, kvinnors utbildning började utvecklas aktivt.
Det reaktionära skedet som följde på detta gjorde att många positiva förändringar inom utbildningsområdet gick till intet. Men i början av 1900-talet började situationen förbättras, läroplanerna för gymnastiksalar och realskolor fördes närmare varandra, och antalet kåkborgare ökade bland eleverna. År 1916 utarbetades ett utkast till förändringar som föreskrev avskaffandet av klassbegränsningar och skolornas autonomi.
Utbildningsreformer i Ryssland under 1900-talet
De revolutionära händelserna 1917 innebar en skarp vändpunkt i samhällets och statens liv, som påverkade livets alla sfärer. Utbildningsområdet var inget undantag. Den sovjetiska regeringen tog en kurs mot eliminering av analfabetism, allmän tillgänglighet och enande av utbildning och förstärkning av statlig kontroll. Den första reformen av utbildningen i Ryssland av en ny formation var dekretet1918, som godkände bestämmelsen om en enhetlig arbetsskola (ett antal av dess principer gällde fram till 90-talet av förra seklet). Inom utbildningsområdet utropades fri och jämställdhet, en kurs gick för att utbilda en person av en ny formation.
Period 20-30-talet. blev en era av experimenterande inom utbildning. Icke-traditionella former och metoder för undervisning, klassmetoder ledde ibland till oväntade resultat. Förändringarna påverkade inte bara skolor och universitet. Reformerna av konstutbildningen i Sovjetryssland var också anmärkningsvärda. Behovet av förändring började i början av seklet. Det akademiska undervisningssystemet uppfyllde inte tidens krav. Reformen av konstutbildningen i Sovjetryssland ändrade utbildningens format, eleverna fick friheten att välja sina egna lärare. Resultaten av sådana förändringar var inte de mest lysande, därför, två år senare, återfördes många drag av akademisk utbildning till systemet för konstutbildning.
Traditionella inslag av utbildning har också återgått till skol- och universitetsutbildning. I allmänhet stabiliserades det sovjetiska utbildningssystemet i mitten av 1960-talet. Det gjordes en reform av gymnasieutbildningen i Ryssland, som blev universell och obligatorisk. 1984 gjordes ett försök att balansera prioriteringen av högre utbildning med ytterligare yrkesutbildning i skolan.
Ändring av landmärken
Nästa storskaliga förändringar inom förv altningssfären, regeringssystemet, som inträffade på 90-talet, kunde inte annat än påverka utbildningen. Dessutom krävde många utbildningsstrukturer vid den tiden modernisering. I samband med en förändring av den politiska och ekonomiska kursen, var nästa reform av utbildningssystemet i Ryssland tänkt att:
- bidra till att stärka det demokratiska systemet, utvecklingen av nationell identitet;
- underlätta övergången till en marknadsekonomi;
- bygga på principerna om öppenhet och differentiering;
- skapa olika typer av utbildningsinstitutioner, program, specialiseringar;
- ge studenten möjligheten att välja samtidigt som de behåller ett enda utbildningsrum.
Förändringsprocessen har inte varit enkel. Å ena sidan säkerställdes en mängd olika typer av utbildningsinstitutioner och läroplaner, universiteten fick rättigheterna till akademisk autonomi och den icke-statliga utbildningssektorn började utvecklas aktivt. 1992 antogs en lag om utbildning i Ryska federationen, som betonade den humanistiska och sociala essensen av utbildningssystemet. Å andra sidan omintetgjorde en kraftig minskning av nivån på statligt stöd och finansiering mot bakgrund av en svår socioekonomisk situation många positiva åtaganden. Därför i början av 2000. frågan om utbildningsreformer i det moderna Ryssland togs upp igen.
Läran om hushållsundervisning
Det var i detta dokument som huvudprioriteringarna för ytterligare förändringar i utbildningssystemet formulerades. De viktigaste bestämmelserna i den nationella doktrinen godkändes av den federala regeringen 2000. I detta skede av reformen inom utbildningsområdet i Ryssland fastställdes målenutbildning och utbildning för den yngre generationen, medel och sätt att uppnå dem, planerade resultat fram till 2025. Utbildningens uppgifter var direkt kopplade till allmänheten:
- tillväxt av statens potential inom området vetenskap, kultur, ekonomi och modern teknik;
- förbättra befolkningens livskvalitet;
- som utgör grunden för hållbar social, andlig, ekonomisk tillväxt.
Följande principer formulerades i doktrinen:
- livslång utbildning;
- kontinuitet av utbildningsnivåer;
- patriotisk och medborgerlig utbildning;
- mångfaldig utveckling;
- kontinuerlig uppdatering av innehåll och inlärningsteknik;
- införande av metoder för distansundervisning;
- akademisk rörlighet;
- systematisering av arbete med begåvade elever;
- miljöutbildning.
Ett av områdena för utbildningsreformer i Ryssland var moderniseringen av det rättsliga ramverket som säkerställer detta område av social utveckling. Samtidigt måste staten garantera: genomförandet av den konstitutionella rätten till utbildning; integration av vetenskap och utbildning; aktivering av statlig-offentlig förv altning och soci alt partnerskap inom utbildning; möjligheten att få högkvalitativa utbildningstjänster för soci alt oskyddade grupper av befolkningen; bevarande av nationella utbildningstraditioner; integration av inhemska och internationella utbildningssystem.
stadier och mål för förändring
Konceptet med massiv förändring formulerades 2004. Regeringen har godkänt nyckelområden för utbildningsreformer i det moderna Ryssland. Dessa inkluderade: förbättra utbildningens kvalitet och tillgänglighet, optimera finansieringen av detta område.
Ett antal grundläggande punkter var kopplade till önskan att ansluta sig till Bolognaprocessen, vars uppgifter inkluderade att skapa ett gemensamt utbildningsrum på europeiskt territorium, möjligheten att erkänna nationella examensbevis. Detta krävde en övergång till en högskoleform på två nivåer (kandidat + master). Dessutom innebar Bolognasystemet en förändring av studiepoängen för läranderesultat, ett nytt system för att bedöma kvaliteten på utbildningar och utbildningsprocessen vid universitet, samt principen om finansiering per capita.
I början av utbildningsreformer i Ryssland godkändes också en innovation, som fortfarande är kontroversiell än i dag. Vi talar om det omfattande införandet av Unified State Exam (USE) 2005. Detta system var tänkt att eliminera korruptionskomponenten när de går in på universitet, för att göra det möjligt för begåvade sökande att komma in på de bästa utbildningsinstitutionerna.
Introduktion av standarder
Det viktigaste steget i reformen av utbildningssystemet i Ryssland var införandet av nya federala standarder på olika utbildningsnivåer. En standard är en uppsättning krav för en viss utbildningsnivå eller specialitet. De första stegen i denna riktning började tas redan i början av 2000, men det nya formatet utvecklades bara tio år senare.år. Med början 2009 infördes standarder för yrkesutbildning, och från den 1 september 2011 började skolor att arbeta enligt Federal State Educational Standard för grundskolor. Studievillkoren på allmänna utbildningar ändrades ännu tidigare och uppgick till 11 år.
Om vi kort talar om utbildningsreformen i Ryssland i denna riktning, bestämde standarden strukturen för utbildningsprogram, villkoren för deras genomförande och obligatoriska utbildningsresultat. Ändringar har gjorts i:
- innehåll, mål, former för organisation av utbildningsprocessen;
- ett system för att bedöma och övervaka utbildningsresultat;
- format för interaktion mellan lärare och elever;
- strukturen av läroplanen och programmen, samt deras metodologiska stöd.
De nya reglerna fastställer två nivåer av utbildningsresultat, obligatoriska och avancerade. Alla elever måste uppnå det första. Graden av uppnående av den andra beror på elevens intellektuella behov och motivation.
Särskild uppmärksamhet ägnas åt utbildningsarbete i en utbildningsorganisation och elevernas andliga och moraliska utveckling. De viktigaste resultaten av utbildning inkluderar: patriotiska känslor, medborgerlig identitet, tolerans, vilja att interagera med människor.
Federala standarder inkluderar:
- mängd skolprogram (en utbildningsinstitution väljer vilken av de godkända utbildnings- och metodkomplexen som ska väljas);
- utvidga omfattningen av fritidsaktiviteter (obligatorisktbesöka cirklar av ett brett spektrum, ytterligare klasser);
- introduktion av "portfolio"-teknik (bekräftelse på en elevs pedagogiska, kreativa, sportprestationer);
- utbildningens profil för gymnasieelever inom flera huvudområden (universell, naturvetenskap, humanitär, socioekonomisk, teknisk) med möjlighet att upprätta en individuell lektionsplan.
2012 började övergången till nya standarder grundskolan (årskurs 5-9). Ett år senare började gymnasieelever studera i pilotläge enligt det nya systemet, och en standard för förskoleundervisning antogs också. Detta säkerställde kontinuiteten i programmen på alla nivåer av allmän utbildning.
Nya vektorer för skolutbildning
De uppdaterade reglerna för relationer inom utbildningsområdet har radik alt återuppbyggt hela utbildningsprocessen och förändrat huvudmålen. Reformen av skolutbildningen i Ryssland förutsåg övergången från "kunskaps"-begreppet utbildning till "aktivitet". Det vill säga att barnet inte bara ska ha viss information om vissa ämnen, utan också kunna tillämpa den i praktiken för att lösa specifika utbildningsproblem. I detta avseende infördes principen om obligatorisk bildande av universell utbildningsverksamhet (UUD). Kognitiv (förmåga till logiska handlingar, analys, slutsatser), reglerande (beredskap för planering, målsättning, utvärdering av egna handlingar), kommunikativ (färdigheter inom området kommunikation och interaktion med andra).
Bland kraven på läranderesultat identifierades tre huvudgrupper.
- Personliga resultat. De inkluderar elevens förmåga och beredskap för självutveckling, motivation för kognitiv aktivitet, värdeorientering och estetiska behov, sociala kompetenser, bildandet av en medborgerlig position, attityder till att följa principerna för en hälsosam livsstil, färdigheter för att anpassa sig till den moderna världen, etc.
- Objektiva resultat. I samband med bildandet av en vetenskaplig världsbild, studentens erfarenhet av att få ny kunskap inom specifika discipliner, deras tillämpning, förståelse och transformation.
- Metaämnesresultat. Denna grupp är direkt relaterad till utvecklingen av ELM, kärnkompetenserna som ligger till grund för formeln "kunna lära".
Särskild uppmärksamhet ägnas åt organiseringen av studenters projekt- och forskningsaktiviteter, olika former av praktik utanför läroplanen, införandet av informations- och kommunikationsteknik i utbildningsprocessen. Utöver den federala komponenten inkluderar utbildningsprogram sektioner som bildas oberoende av personalen på utbildningsinstitutioner.
Reform av högre utbildning i Ryssland
Idén om behovet av grundläggande förändringar i detta utbildningsstadium bildades vid 1900- och 2000-talens skiftning. Å ena sidan orsakades detta av vissa kristrender inom högre utbildning, å andra sidan av idén om integration i det europeiska utbildningsområdet. Reform av högre utbildning i Rysslandtillhandahålls för:
- stärka samspelet mellan vetenskap och utbildning;
- skapande av ett tvådelat utbildningssystem på universitet;
- att involvera direkta arbetsgivare i bildandet av en social ordning för specialister av olika kategorier.
Under 2005 lanserades processen för certifiering av inhemska universitet, varefter de tilldelades en viss status: federal, nationell, regional. Graden av akademiska friheter och finansiering började bero på detta. Några år senare genomfördes massinspektioner av universitet, som ett resultat av att mer än hundra visade sig vara ineffektiva och förlorade sina licenser.
Övergången till kandidat- (4 år) och masterprogram (2 år) 2009 orsakade en blandad reaktion från intresserade deltagare i utbildningsprocessen. Det antogs att detta beslut under utbildningsreformen i Ryssland skulle tillgodose den massiva efterfrågan på högre utbildning, samtidigt som det skulle bidra till bildandet av en kategori av vetenskaplig och pedagogisk personal på högsta nivå. Det skedde också en övergång till den nya generationens federala standarder. Som ett pedagogiskt resultat tillhandahöll de en uppsättning allmänna och professionella kompetenser som en akademiker bör ha efter avslutad utbildning. Mycket uppmärksamhet ägnades också åt formerna för organisation av utbildningsprocessen, företräde gavs åt praktikinriktade teknologier (projekt, affärsspel, fall).
Under 2015 antog sk ett antal bestämmelser för att förbättra utbildningenprogram, vilket gör dem mer i linje med professionella standarder. Enligt utvecklarna kommer detta att bidra till utbildningen av specialister som helt uppfyller arbetsgivarnas krav.
Ryska federationens utbildningslag
Ikraftträdandet av detta dokument har blivit en milstolpe inom ramen för den nya utbildningsreformen i Ryssland. Den nya lagen, som ersatte 1992 års version, antogs i december 2012 under numret 273-FZ. Dess uppgift är att reglera PR inom utbildningsområdet, säkerställa förverkligandet av medborgarnas rätt att ta emot den, reglera rättsliga relationer som uppstår i utbildningsverksamhet.
Bestämmelserna i lagen fastställer socialförsäkringsåtgärder, skyldigheter och rättigheter för deltagare i utbildningsrelationer (barn, deras föräldrar, lärare). För första gången är principerna för att utbilda medborgare med särskilda utbildningsbehov, utlänningar etc. tydligt definierade. Befogenheterna för federala och regionala myndigheter, det lokala självstyret är avgränsade, formen för statlig och offentlig tillsyn inom utbildningsområdet är fastställd.
Lagen definierar tydligt utbildningsnivåerna i Ryska federationen: allmän utbildning, förskola (som har blivit det första steget i allmän), yrkesutbildning på gymnasienivå, högre samt tilläggs- och forskarutbildning. Samtidigt förkunnas principen om tillgänglighet och kvalitet i utbildningen på alla nivåer. I detta avseende är sfärerna för interaktiv utbildning och distansutbildning reglerade, vilket gör att majoriteten av medborgarna kan få utbildningstjänster på distans.
Principer och mål definieras för första gångeninkluderande utbildning, som kan genomföras både i allmän utbildning och i en specialiserad institution.
Informationell öppenhet blir en förutsättning för arbetet i en utbildningsorganisation. All nödvändig information är fritt tillgänglig online.
Ett antal bestämmelser i lagen ägnas åt frågor om oberoende bedömning av utbildningens kvalitet på federal och regional nivå. Komplexet av utvärderingsprocedurer inkluderar analys av utbildningsresultat, inlärningsvillkor, program.
Utsikter för ytterligare ändringar
Vektorerna för Rysslands kommande reformer inom utbildningsområdet bestäms både inom ramen för federala utvecklingsprogram och på nivån för operativa beslut. Således, enligt bestämmelserna i målprogrammet för utveckling av utbildning fram till 2020, kvarstår moderniseringens traditionella landmärken:
- tillhandahåller utbildning till rimliga priser av hög kvalitet, i överensstämmelse med riktningarna för social utveckling;
- utveckling av modern kreativ, vetenskaplig miljö för utbildningsinstitutioner;
- introducerar tekniska innovationer inom yrkesutbildningen;
- aktivering av användningen av modern teknik i allmänhet och ytterligare utbildning;
- tillhandahåller utbildning av mycket professionell personal för den moderna ekonomiska sfären;
- utveckling av ett system för effektiv utvärdering av utbildningsresultat och utbildningskvalitet.
Ett annat dokument som definierar de prioriterade områdena för utbildningsreformer i Ryssland är det statliga utvecklingsprogrammet fram till 2025. Förutomdet allmänna målet att förbättra betyget av rysk utbildning i olika internationella kvalitetsbedömningsprogram, belyser flera viktiga underprogram:
- utveckling av förskola, allmän och tilläggsutbildning;
- förbättra effektiviteten i ungdomspolitiska aktiviteter;
- modernisering av utbildningsledningssystemet;
- leverera efterfrågade yrkesutbildningsprogram;
- höjning av det ryska språkets profil och spridning.
I april i år lades ett förslag om att öka utgifterna för utveckling av utbildning till 4,8 % av BNP. Listan över prioriterade projekt inkluderar: säkerställa en mängd olika former av tidig utveckling av barn (upp till 3 år), massintroduktion av elektroniska läromedel (med artificiell intelligens), utvidgning av nätverket av stödcenter för begåvade barn, säkerställande av innovativ utveckling av universitet.
Föreslog också:
- skapa ytterligare platser i skolor, tillhandahålla utbildning i ett skift;
- tillgodose befolkningens behov av barnhemstjänster;
- gör ändringar i kunskapsbedömningssystemet (prov i årskurs 6, ett muntligt prov i ryska för niondeklassare, komplikation av uppgifter och införande av ett tredje obligatoriskt ämne vid USE);
- fortsätta att minska antalet ackrediterade universitet, förbättra nivån på studentutbildningen;
- modernisera gymnasieprogrammen för yrkesutbildning genom att tillhandahålla ett behörighetsprov och erhållapass med förvärvade kompetenser.
