Kodifiering av ryska lagar under Nicholas I började 1826. Som ett resultat av ett stort antal advokaters långa arbete utarbetades en kod, som inkluderade alla handlingar och normer som var i kraft på imperiets territorium. Denna samling lagar med tillämpningar och förklaringar publicerades 1833.
Frågan om besvärlig lagstiftning
Vid tiden för Nikolaj I:s trontillträde blev kodifieringen av lagar en av de mest brådskande uppgifterna för de ryska myndigheterna. Problemet var att det under loppet av många decennier dök upp nya koder, koder och dekret i landet, som ibland stred mot varandra. Kodifiering behövdes för att systematisera lagarna, föra dem i en enda begriplig ordning.
Nikolas I:s föregångare, inklusive hans mormor Katarina den store och äldre bror Alexander I, tog upp detta problem. Den nya härskaren tog upp kodifieringen direkt efter att han satt på tronen. Nicholas kom till makten mot bakgrund av Decembrist-upproret, organiserat av anhängare av politiska reformer i landet. Under resten av sitt liv fattade Nikolai beslut och tittade tillbaka på händelserna 1825. För honom var kodifieringen av lagar ett sätt att stärkadelstatsstruktur.
Ineffektivt rättssystem
Det faktum att maktapparaten var ineffektiv och överbelastad med reliker från det förflutna var ingen hemlighet för någon. Ofta stred olika organs eller tjänstemäns agerande mot varandra på grund av juridiska kryphål och hål i de lagar som reglerade deras arbete. Dessutom har denna onormala situation blivit en grogrund för tillväxten av korruption.
Kodifiering av lagar anförtroddes till Mikhail Speransky. Under en tid stod han Alexander I nära och var författare till många av hans liberala projekt och reformer. På tröskeln till kriget 1812 var Speransky i skam och hamnade i en hedervärd exil. Nu återlämnade Nicholas I den till tjänst, i hopp om reformatorns erfarenhet och djupa kunskap. Speransky började omedelbart skicka PM till kejsaren, där han redogjorde för de tidigare kommissionernas verksamhet för omvandling av lagstiftning och planer för den kommande kodifieringen.
Etablering av andra divisionen
Nicholas Jag godkände Mikhail Speranskys idéer. I april 1826 skapades det kejserliga kansliets andra avdelning speciellt för det kommande arbetet med analys av lagstiftning. Ett tydligt mål sattes för det nya organet - att utarbeta en lagkod för det ryska imperiet. Kodifiering utfördes av många redaktörer. De fick alla nödvändiga resurser. Advokater var tvungna att kontrollera en kolossal mängd dokument. Speransky och hans underordnade njöt av frukterna av arbetet i den tidigare kommissionen för utarbetande av lagar från Alexander I:s tid, som inte hade tid att slutföra sinjobb.
Jurister, jurister, historiker, statistiker och viktiga statsmän började arbeta i andra avdelningen. Här är bara en ofullständig lista med namn: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn, etc. Alla dessa människor representerade den intellektuella eliten i landet. De var bäst på sina områden, och genom att slå sig samman kunde de göra det till synes omöjliga. Kodifieringen av lagar hade tidigare ansetts osannolik. Det räcker med att säga att specialister var tvungna att inkludera i framtiden koddokument daterade till 1600-talet och fortfarande i kraft på Rysslands territorium.
Samling av dokument
Originalpapperen förvarades i olika arkiv utspridda över hela landet. Vissa dokument måste genomsökas i de nedlagda institutionernas byggnader. Sådana organ var: utrikeskollegiet, ständersavdelningen, slutna order, etc. Kodifieringen av ryska lagar komplicerades också av det faktum att det fortfarande inte fanns något enda register genom vilket kodernas sammanställare kunde verifieras. Den andra avdelningen var tvungen att skapa den från grunden, med fokus på Moskva, senaten och ministerarkiven. När registret äntligen var klart visade det sig att det omfattade mer än 53 000 akter som antagits under olika århundraden.
I St. Petersburg krävde de sällsynta böcker som kunde hittas och levereras i veckor. Kodifieringen av det ryska imperiets lagar bestod också i en översyn av texten. Specialister jämförde flera upplagor, analyserade gamla källor,kontrollerat deras behörighet, fört in och raderat ur registret. Många akter duplicerade faktiskt varandra, även om de kunde ha antagits vid olika tidpunkter och av olika anledningar. I sådana fall vägleddes de som regel av ett tidigare dokument och lämnade det till utkastet till kod.
Analys av historiska handlingar
Utgångspunkten för den andra divisionen var katedrallagen, antagen 1649 under tsar Alexei Mikhailovich. Advokater inkluderade denna samling och alla efterföljande lagar i koden. Även annullerade och inaktiva dokument kom dit (som en bilaga i den kompletta samlingen). Samtidigt tog en särskild kommission samtidigt upp analysen av bevarade källor daterade tidigare än 1649. De publicerades separat som en oberoende publikation under titeln "Historical Acts".
Kodifiering av lagar under Nicholas 1 skedde enligt följande princip. Ett visst område togs (till exempel civilt). Hon studerades separat från andra. Samtidigt var samma civillagstiftning uppdelad i flera historiska perioder. Detta underlättade systematiseringsprocessen, även om det fortfarande var svårt. Särskilt smärtsamt var arbetet med strafflagstiftningen. En genomgång av dess historiska utveckling sammanställdes under flera månader. I juli 1827 presenterades resultatet av detta arbete för kejsaren som ett "pennprov". Han var nöjd. Kodifieringen av lagar under Nicholas 1 skedde sakta men säkert.
Regler för att kompilera koden
Organiserar arbetet i den andra sektionen,Mikhail Speransky bestämde sig för att inte ta risker, utan att ta tidigare utländsk erfarenhet i sådana företag som grund. Det tog inte lång tid att söka. Rekommendationerna från Francis Bacon valdes som riktlinje. Denne engelske filosofen i början av 1600-talet utforskade juridisk teori och lämnade efter sig ett rikt bokarv. Baserat på sitt resonemang formulerade Mikhail Speransky flera regler, enligt vilka, som ett resultat, började man utarbeta de ryska lagarna.
Repetitioner uteslöts. För långa formuleringar av lagar reducerades, medan andra divisionen inte hade rätt att beröra deras väsen. Detta gjordes för den framtida förenklingen av arbetet i statliga organ, domstolar etc. Lagarna fördelades enligt regleringsämnena, varefter de presenterades i form av artiklar, som föll in i koden. I den slutliga upplagan hade varje fragment sitt eget nummer. En person som använde koden kunde snabbt och enkelt hitta handlingen som var intressant för honom. Detta är precis vad Nicholas 1 ville uppnå. Kodifieringen av lagar blev kort sagt ett av de viktigaste uppdragen under hans regeringstid. Den preliminära förberedelsen av koden har slutförts.
Betydningen av Speranskys verksamhet
Det är säkert att säga att utan Speransky skulle kodifieringen av det ryska imperiets lagar inte ha genomförts. Han övervakade allt arbete, gav rekommendationer till underordnade, löste svårigheter och rapporterade slutligen till kungen om andra divisionens prestationer. Mikhail Speransky var ordförande för den slutliga kommissionen, som analyserade och kontrollerade utkasten till delarnaframtida upplaga. Det var hans uthållighet och energi som gjorde det möjligt att relativt snabbt klara av ett enormt jobb.
Det fanns dock också anledningar till att kodifieringen av det ryska imperiets lagar under Nicholas 1 försenades. Detta hände på grund av att utkast ofta återfördes till författarna på grund av revisorernas kommentarer. Speransky själv korrekturläste varje rad i kodens 15 volymer. På utkast som han inte gillade lämnade han sina kommentarer. Så projektet kunde löpa mellan kompilatorerna och kommissionen flera gånger, tills det slutligen polerades till en glans.
Tolkning av föråldrad lag
I enlighet med de krav som lagts fram av Nicholas 1, var kodifieringen av lagar inte bara ett mekaniskt jobb med att skriva om dokument. Gamla lagar och förordningar utarbetades i en föråldrad version av det ryska språket. Kodens sammanställare var tvungna att göra sig av med sådana formuleringar och skriva dem igen. Det var ett koloss alt jobb att tolka lagen. Tidigare normer och begrepp måste överföras till den ryska verklighetens dåvarande förhållanden på 1800-talet.
Varje lag åtföljdes av en mängd anteckningar och hänvisningar till källor. Så artiklarna blev tillförlitliga, och läsarna kunde, om de ville, kontrollera lagarnas äkthet. Det fanns särskilt många förklaringar och tillägg till de gamla akter som dök upp på 1600-1700-talen. Om kompilatorerna avvek från origin altexten eller använde dess modifiering, så indikerades detta nödvändigtvis i bilagan.
Revision
SlutkontrollKoden genomfördes i en särskild revisionskommitté. Det inkluderade representanter för senaten och justitieministeriet. Först och främst kontrollerades statens straffrättsliga och grundläggande lagar.
Revisorerna gjorde många ändringar. De insisterade på att reglerna i olika ministeriers order och cirkulärinstruktioner skulle läggas till i koden. Detta uppnåddes till exempel av chefen för finansavdelningen Yegor Kankrin. I det ryska imperiet baserades all tullverksamhet på de spridda föreskrifterna från hans ministerium.
Uppgåva av koden
Direkt arbete med sammanställningen och revisionen av publikationen utfördes från 1826 till 1832. I april 1832 utkom den första försöksvolymen. Manifestet om den fullständiga upplagan av koden undertecknades av kejsar Nicholas I den 31 januari 1833. Som ett tecken på tacksamhet belönade kungen alla som var inblandade i det enorma arbetet med titlar, pensioner etc. För monarken blev utgivningen av koden en hederssak, eftersom han skötte denna uppgift redan från början av sin tid. regera. Chefen för andra avdelningen, Mikhail Speransky, fick den högsta statliga utmärkelsen - Order of St. Andrew the First Called. Dessutom blev han kort före sin död, 1839, greve.
Innan den publicerades testades koden av statsrådet, som leddes av ordföranden för detta organ, Viktor Kochubey. Kejsaren var också närvarande vid mötena. Därmed slutade kodifieringen av lagar under Nicholas 1. Datumet för denna händelse (31 januari 1833) var för alltid inskrivet i den ryska rättsvetenskapens och rättsvetenskapens historia. Samtidigt föreskrev manifestet en förberedelseperiod,under vilken de statliga myndigheterna var tvungna att sätta sig in i koden och förbereda sig för att den skulle börja användas. Denna utgåva trädde i kraft den 1 januari 1835. Effekten av dess normer sträckte sig till hela det ryska imperiets territorium.
Flaws
Även om valvet hade en slank yttre form, matchade det inte karaktären hos det inre innehållet. Lagarna utgick från olika principer och var heterogena. Till skillnad från västeuropeiska samlingar sammanställdes koden enligt principen om inkorporering. Den bestod i att lagarna inte ändrades, även om de stred mot varandra. Den andra grenen hade bara rätt att förkorta formuleringen.
Nikolay berörde inte kärnan i lagstiftningen, eftersom han såg i detta företag en farlig reform. Under hela sin regeringstid försökte han upprätthålla den gamla ordningen, baserad på det autokratiska systemet. Denna inställning till verkligheten påverkade också kodifieringen.
Kodens struktur
Speransky föreslog att utarbeta en kod i enlighet med principen om romersk rätt. Hans system byggde på två huvuddelar. Det var en privaträtt och en offentlig lag. Speransky utvecklade sitt system för att förenkla arbetet med koden.
Som ett resultat delades allt material upp i åtta sektioner. Var och en av dem motsvarade en viss rättsgren - statlig, administrativ, straffrättslig, civil, etc. Åtta böcker innehöll i sin tur 15 volymer.
Meningkodifiering
Kodens utseende markerade ett nytt skede i utvecklingen av nationell lagstiftning. För första gången fick landets medborgare en systematisk och lättanvänd publikation, med vars hjälp det var möjligt att kontrollera med gällande lagar. Innan dess var rättssystemet kontroversiellt och bestod av eklektiska delar. Nu är slumpens period i det förflutna.
Den snabba utvecklingen av den ryska rättskulturen har börjat. Nu har det blivit svårare för tjänstemän att missbruka sina befogenheter. Deras handlingar kan lätt verifieras genom att konsultera koden. Folket lärde sig äntligen vad lagen är och hur den tillämpas. För Ryssland visade sig publiceringen av koden faktiskt vara en stor politisk och juridisk reform. I framtiden redigerades publikationen flera gånger, enligt de innovationer som förekom i lagstiftningen under Nicholas I:s efterföljare.
