Strategic Arms Limitation Negotiations (SALT) - en serie bilaterala avtal mellan Sovjetunionen och USA i frågan om säkerhet från kärnvapen. Det blev flera förhandlingsrundor. Som ett resultat undertecknades SALT-1- och SALT-2-fördragen. Den första - 1972, den andra - 1979.
Förutsättningar och begreppet "tillräcklighet" i USSR
Om vi talar om förutsättningarna och skälen till att den första undertecknandet av SALT-1-fördraget ägde rum, då är det nödvändigt att nämna begreppet "tillräcklighet" för kärnvapen. Denna term uppfattades tvetydigt i väst, men detta faktum påverkade inte alls den sovjetiska sidans beteende. Vårt officiella kärnkraftskoncept tillkännagavs vid CPSU:s 26:e kongress. Dess kärna är att Sovjetunionen och USA har en balans som objektivt tjänar till att bevara freden, och det finns ett tillräckligt antal kärnstridsspetsar i tjänst, som är jämnt fördelade mellan de strategiska missilstyrkorna,Marinen och flygvapnet. Vi behöver ingen överlägsenhet i kvantitativa termer över amerikanerna. I själva verket meddelade Sovjetunionens ledning att det inte skulle bli någon mer kapprustning. N. Chrusjtjov sa en gång till D. Kennedy att för vårt land spelar det ingen roll hur många gånger USA kan förstöra det - åtta eller nio. Det räcker för oss att veta att Sovjetunionen kan förstöra USA minst en gång. Detta är faktiskt hela kärnan i "tillräcklighetsbegreppet", som redan formaliserades på partikongressen.
US position
USA hade en annan inställning: de var ovilliga att underteckna SALT-1-fördraget. Anledningen ligger i den interna politiska kampen: i USA tävlar två partier i val. Man måste alltid kritisera den andre. På 1960-talet var det demokratiska partiet solidariskt med den sovjetiska sidan och såg till att den nya termen republikanen Nixon började sitt styre med frågan om vapenkontroll. För den nye presidenten var detta ett allvarligt pussel, eftersom han kritiserade Sovjetunionens och USA:s möjliga kärnkraftsparitet under hela valkampanjen. Han fortsatte att säga att det är nödvändigt att uppnå total överlägsenhet i beväpning över vårt land. De besegrade demokraterna utnyttjade detta genom att sätta en "gris" under den nya presidentens ordförande.
Nixon hamnade i ett dödläge: å ena sidan kritiserade han idén om paritet mellan Sovjetunionen och USA, han var en anhängare av nukleär kvantitativ överlägsenhet. Å andra sidan, uppbyggnaden av kapprustningen i en ensidigordning - med det officiella tillkännagivandet från Sovjetunionen om att begränsa antalet kärnvapen - undergrävde bilden av staterna som en "kraft av det goda", som kämpar mot "det onda imperiet". Det visar sig att partierna byter roll i hela den västerländska kapitalistiska världens ögon. I detta avseende var Nixon tvungen att göra eftergifter och gå med på undertecknandet av SALT-1-fördraget.
U. S.-koncept under Nixon
Förklara att USA och Sovjetunionen undertecknar nya fördrag, och paritet håller på att upprättas, naturligtvis kunde det republikanska partiets president inte. Det är därför som "tillräcklighetsstrategin" valdes i USA. De där. för väljarna var det något mellan begreppet total överlägsenhet och begreppet kärnkraftsparitet. Faktum är att denna synpunkt inte alls är populistisk: USA hade ett större lager av kärnvapen än Sovjetunionen.
Vice försvarsminister D. Packards kommentar är vägledande: "Tillräcklighet betyder bara att detta ord är bekvämt att använda i tal. Förutom det betyder det ingenting." Med största sannolikhet betraktade president Nixon "tillräcklighetsbegreppet" som en slags kompromiss mellan hans valprogram och demokraternas politik som föregick honom.
Principer för utveckling av amerikanska strategiska styrkor
Så, Nixon-administrationen tillkännagav "konceptet med tillräcklighet". Följande principer föreslogs officiellt:
- Behåller tillräckligt med strategiska vapen för att hämnas även efter en "plötslig kärnvapenattack".
- Ta bort alla incitament för en "överraskningsattack".
- Att beröva en blivande motståndare förmågan att tillfoga USA mer skada än vad USA kan som vedergällning.
- Skydda USA från kärnvapenangrepp.
Som alltid är fallet i amerikansk diplomati kan detta projekt "skräddarsys", både för "konceptet om tillräcklighet" och för doktrinen om "total överlägsenhet", eftersom det inte ger några tydliga planer och specifika siffror. Många militära experter sa att vilken sida som helst kan ta detta koncept som de vill och kommer att ha rätt. Ett direkt avstående från total överlägsenhet är dock redan ett visst framsteg i USA:s politik, utan vilket undertecknandet av SALT-1-fördraget blir absolut omöjligt.
missilförsvarsproblem
Hela kärnan i amerikansk politik avslöjades i diskussionen om antimissilsystem. Faktum är att Sovjetunionen gick vidare med anti-missilförsvarsteknik. Vi lärde oss 23 år tidigare än amerikanerna att skjuta ner kärnvapenmissiler med icke-nukleära missiler på grund av den kinetiska energin från en explosion av TNT-ekvivalenter. Faktum är att vi hade en säker sköld som gjorde det möjligt att inte detonera kärnstridsspetsar på vårt territorium. Amerikanerna, å andra sidan, kunde skjuta ner kärnvapenmissiler bara med andra kärnvapenmissiler med mindre kraft. Det var i alla fall omöjligt att undvika en kärnvapenexplosion i USA. Därför insisterade amerikanerna på att vägra skapa ett missilförsvarssystem när de diskuterade SALT-1 och SALT-2.
USA förklarade vägran att utveckla missilförsvar med det faktum att det påståsdet är ingen idé att begränsa den offensiva kapprustningen om den defensiva kapprustningen inte är förbjuden. Enligt amerikanerna skulle den fortsatta utvecklingen av missilförsvar från den sovjetiska sidan destabilisera den etablerade känsliga balansen mellan de två supermakterna. I den här frågan verkar USA ha glömt sin överlägsenhet vad gäller offensiva vapen och Nixons kampanjlöften.
Den sovjetiska sidan var kategoriskt emot detta tillvägagångssätt och påstod med rätta att utvecklingen av försvaret är moraliskt och att utvecklingen av attacken är omoralisk. Dessutom erbjöds amerikanerna att lösa frågan om att minska offensiva vapen, också med rätta att USA hade en fördel i dem.
Utplaceringen av amerikanska missilförsvarssystem är ett hot mot kommande avtal
1967 satte den amerikanska regeringen ensidigt ut sitt antimissilförsvarssystem. De förklarade detta med att systemet inte var riktat mot Sovjetunionen, utan var avsett att neutralisera hotet från Kina. De sistnämnda hade till och med vid den tiden bara nominella kärnvapen, vilket inte kunde hota USA på något sätt. Överraskande nog upprepar historien sig med USA:s missilförsvar i Östeuropa, som påstås vara riktat mot Iran, även om det inte hotar vare sig USA eller länderna i Östeuropa. Militära experter noterade då, som de noterar nu, att målet för amerikanerna är vårt land.
Senast 1972 kunde den amerikanska regeringen och försvarsdepartementet inte längre rättfärdiga sig inför de antimilitaristiska krafterna i västvärlden. USA:s kärnkraftslagerökade, vapen förbättrades, men inga förutsättningar för detta iakttogs. Vårt land, trots amerikanerna, förde en vänskaplig politik och gick med på alla överenskommelser - kort dessförinnan undertecknades ett avtal för att begränsa utvecklingen av missilförsvarssystemet.
Nixons besök i Sovjetunionen och undertecknandet av fördrag
I maj 1972 ägde Nixons historiska besök i Moskva rum. Ett preliminärt fördrag om begränsning av strategiska vapen undertecknades den 29 maj 1972. Det kallades "grunden för interaktion mellan Sovjetunionen och USA." Båda sidor insåg att den fredliga samexistensen mellan de två stormakterna var den enda acceptabla grunden för ömsesidiga relationer. Båda länderna tog också ansvar för att förhindra lokala konflikter, tog på sig ansvaret att visa återhållsamhet och lösa meningsskiljaktigheter med fredliga medel.
Ett annat fördrag undertecknades också i maj - fördraget om begränsning av antimissilförsvarssystem. Parterna var tvungna att välja vissa områden på deras territorium där missilförsvarsanläggningar skulle finnas. Sovjetunionen skyddade Moskva från kärnvapenattacker. USA – flera platser med kärnvapen.
Undertecknande av SALT-1-avtalet: datum, huvudbestämmelser
SALT-1 är en uppsättning avtal mellan Amerika och Sovjetunionen från 1969 till 1972. Allt började i Helsingfors. Och många trodde att han skulle vara kvar i projektet. Undertecknandet av det sovjetisk-amerikanska SALT-1-fördraget av Nixon i Moskva 1972 ägde dock rum. Sovjetunionens och USA:s kärnvapen från och med nu är striktfast. En ökning av antalet stridsspetsar var förbjuden. Ett moratorium infördes också för testning av kärnvapen i Sovjetunionen, men detta innebar inte att vårt land var redo att överge det fortsatta arbetet med utvecklingen av kärnvapen.
Vid denna tid placerade Sovjetunionen upp till 200 nya missiler. USA hade 1 054 ICBM, 656 ubåtsuppskjutna missiler. Sovjetunionens och USA:s kärnvapen har varit oförändrade sedan dess. Men amerikanerna antog en ny typ av missil - MIRV (missiler med separerbara delar). Deras egenhet är att det nominellt är en missil, men den träffar flera strategiska mål.
OSV-2
OSV-1 och SALT-2 är ett enda system av kontrakt. Den andra var en logisk fortsättning på den första. Den enda skillnaden var att SALT-2 var ett enda avtal som undertecknades den 18 juni 1979 i Wien vid ett möte mellan L. Brezhnev och D. Carter.
Basics
OSV-2 begränsade antalet strategiska transportörer till 2400 stycken. Båda sidor enades också om att minska denna volym. Endast 1320 enheter kunde utrustas med stridsspetsar med ett givet mål. Detta nummer inkluderade alla typer av kärnvapen. Utöver detta påverkade restriktionerna antalet stridsspetsar som kunde placeras ut på strategiska bärare: fartyg, flygplan, ubåtar.
OSV-2 förbjöd också driftsättning av nya missilsilos och begränsade moderniseringar. Varje sida skulle till exempel kunnadistribuera inte mer än en ny ICBM som kan beväpnas med 10 stridsspetsar.
SALT-2 ratificerades inte av USA när Sovjetunionen flyttade sina trupper till Afghanistan. Det inofficiella avtalet respekterades dock av båda parter.
START-1 och START-2
Historien om restriktiva fördrag för SALT-2 har inte tagit slut. Den 31 juli 1991 undertecknades fördraget om minskning och begränsning av strategiska offensiva vapen från Sovjetunionen och USA (START-1-fördraget) i Moskva. Detta är ett av Sovjetunionens sista fördrag, undertecknat av M. Gorbatjov. Dess löptid var 15 år. Målet med fördraget är att minska beväpningen till 30 procent av alla tillgängliga kärnvapenstyrkor. Ett undantag gjordes endast för marina kryssningsmissiler med en räckvidd på över 600 km. Detta är inte förvånande: USA hade ett stort antal sådana missiler, medan vårt land inte hade dem alls.
Efter Sovjetunionens kollaps var det nödvändigt att återigen underteckna avtalet med Ryssland, eftersom det fanns en risk att vårt land inte skulle följa villkoren i START-1. I januari 1993 undertecknades ett nytt fördrag - START-2 av B. Jeltsin och George W. Bush. 2002 drog vårt land sig ur fördraget som svar på att USA drog sig ur ABM-fördraget. 2009 förhandlade D. Medvedev och B. Obama om ett nytt START-avtal i Genève, men den republikanska amerikanska kongressen blockerade alla initiativ från demokraten B. Obama i denna fråga. Den officiella formuleringen av kongressledamöterna är "USA fruktar en "bluff" från Ryssland om avrättningenkontrakt.”
START-3
Under 2010 undertecknade Rysslands och USA:s presidenter ett nytt fördrag. Varje sida på den kan inte ha mer än 1 550 kärnstridsspetsar. Antalet strategiska transportörer bör inte överstiga 800 enheter. Detta fördrag ratificerades av båda sidor.
