De revolutionära händelserna i oktober 1917, som utvecklades snabbt, krävde tydliga åtgärder från den nya regeringens ledare. Det var nödvändigt att inte bara ta kontroll över alla aspekter av statens liv, utan också att effektivt hantera dem. Situationen komplicerades av utbrottet av inbördeskonflikt, förödelsen i ekonomin och ekonomin orsakad av första världskriget.
Under de svåraste förhållandena av konfrontation och kamp mellan olika politiska krafter antog och godkände den andra allryska sovjetkongressen genom dekret ett beslut om att skapa ett distributionsorgan, kallat Folkkommissariernas råd.
Resolutionen som reglerar förfarandet för skapandet av detta organ, liksom definitionen av "folkkommissarien", förbereddes helt av Vladimir Lenin. Men före den konstituerande församlingen ansågs Folkkommissariernas råd vara ett tillfälligt utskott.
Därmed upprättades den nya statens regering. Detta ärmarkerade början på bildandet av det centrala maktsystemet och dess institutioner. Den antagna resolutionen fastställde de grundläggande principer i enlighet med vilka regeringsorganets organisation och dess fortsatta verksamhet genomfördes.
Skapandet av folkkommissariernas råd var revolutionens viktigaste skede. Han visade förmågan hos människor som kom till makten att organisera sig för att effektivt lösa problemen med att styra landet. Dessutom blev det beslut som antogs av kongressen den 27 oktober startpunkten för historien om skapandet av en ny stat.
The Council of People's Commissars inkluderade 15 representanter. De fördelade ledande positioner sinsemellan i enlighet med ledningens huvudgrenar. Sålunda koncentrerades alla områden för ekonomisk och ekonomisk utveckling, inklusive utlandsmissioner, sjökomplexet och nationaliteternas angelägenheter i händerna på en politisk kraft. Ledde regeringen V. I. Lenin. Medlemskap mottogs av V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin och andra.
Vid tidpunkten för skapandet av folkkommissariernas råd var järnvägsavdelningen tillfälligt utan en legitim kommissarie. Anledningen till detta var Vikzhels försök att ta kontrollen över industrin i egna händer. Tills problemet var löst sköts det nya mötet upp.
Folkkommissariernas råd blev den första folkregeringen och visade arbetar-bondeklassens förmåga att skapa administrativa strukturer. Utseendet på ett sådant organvittnade om utträdet till en i grunden ny nivå av maktorganisation. Regeringens verksamhet byggde på principerna om folkdemokrati och kollegialitet vid viktiga beslut, samtidigt som den ledande rollen gavs till partiet. En nära relation skapades mellan regeringen och folket. Det är värt att notera att rådet för folkkommissarier, enligt beslutet från den allryska kongressen, var ett ansvarigt organ. Hans verksamhet övervakades outtröttligt av andra maktstrukturer, inklusive den allryska sovjetkongressen.
Skapandet av en ny regering markerade segern för de revolutionära krafterna i Ryssland.