CIS är en internationell sammanslutning som tidigare var Sovjetunionen, vars uppgifter var att reglera samarbetet mellan de republiker som utgjorde Sovjetunionen. Detta är inte en överstatlig enhet. Samspelet mellan ämnen och föreningens funktion gav en frivillig grund. Vad är OSS och vad är dess roll i internationella relationer? Hur bildades Commonwe alth? Vilken roll har vissa ämnen i dess utveckling? Mer om detta senare i artikeln. Nedan finns också en karta över CIS.
Etablera en organisation
Ukrainska SSR, RSFSR och BSSR deltog i skapandet av organisationen. 1991, den 8 december, undertecknades ett motsvarande avtal i Belovezhskaya Pushcha. Dokumentet, som bestod av 14 artiklar och ingressen, sade att Sovjetunionen hade upphört att existera som ett ämne för geopolitisk verklighet och internationell rätt. Men på grundval av folkens historiska gemenskap och band, med hänsyn till bilaterala överenskommelser, önskan att skapa en demokratisk konstitutionell stat, och även med avsikter att utveckla sina relationer med varandra på grundval av ömsesidig respekt och erkännande av suveränitet, de närvarande parterna enades om att bilda en internationell sammanslutning.
Ratifiering av avtalet
Redan den 10 december gav de högsta sovjeterna i Ukraina och Vitryssland dokumentet laga kraft. Den 12 december ratificerades avtalet i det ryska parlamentet. Den överväldigande majoriteten (188) röster var "för", "avstod från att rösta" - 7, "emot" - 6. Dagen därpå, den 13:e, träffades cheferna för de centralasiatiska republikerna som var en del av Sovjetunionen. Dessa var representanter för Uzbekistan, Turkmenistan, Tadzjikistan, Kirgizistan, Kazakstan. Som ett resultat av detta möte upprättades ett uttalande. I den uttryckte cheferna sitt samtycke till att gå med i OSS (förkortning står för Samväldet av oberoende stater).
En väsentlig förutsättning för bildandet av föreningen var att säkerställa jämlikheten för de undersåtar som tidigare var en del av Sovjetunionen, och erkännandet av dem alla som grundare. Senare lade Nazarbayev (chefen för Kazakstan) fram ett förslag om att organisera ett möte i Alma-Ata, där OSS-länderna, vars lista kommer att ges nedan, kommer att fortsätta att diskutera frågor och fatta gemensamma beslut.
Möte i Alma-Ata
11 representanter för de republiker som brukade vara en del av Sovjetunionen anlände till Kazakstans huvudstad. De var chefer för Ukraina, Uzbekistan, Turkmenistan, Tadzjikistan, Ryssland, Kirgizistan, Kazakstan, Moldavien, Armenien, Azerbajdzjan och Vitryssland. Företrädare för Georgien, Estland, Litauen och Lettland var frånvarande. Som ett resultat av mötet undertecknades en förklaring. Den beskrev principerna och målen för det nya samväldet.
Dessutom fixade dokumentet bestämmelsen attatt alla OSS-stater kommer att genomföra sin interaktion på lika villkor genom samordnande institutioner. De senare bildades i sin tur på paritetsbasis. Dessa samordnande institutioner var tänkta att agera i enlighet med överenskommelsen mellan subjekten i CIS (avskriften anges ovan). Samtidigt upprätthölls gemensam kontroll över militärstrategiska anläggningar och kärnvapen.
Att tala om vad OSS är, bör det sägas att denna sammanslutning inte innebar en enda gräns - varje republik som tidigare var en del av Sovjetunionen behöll sin suveränitet, regering och juridiska struktur. Samtidigt var skapandet av Commonwe alth förkroppsligandet av engagemang för bildandet och utvecklingen av en gemensam ekonomisk zon.
CIS-karta
Territoriellt sett har Commonwe alth blivit mindre än Sovjetunionen. Vissa före detta republiker har inte uttryckt en önskan att gå med i OSS. Ändå upptog föreningen som helhet ett ganska stort geopolitiskt utrymme. De flesta av försökspersonerna sökte ömsesidigt fördelaktigt samarbete på grundval av jämlikhet samtidigt som deras integritet bibehölls.
Det bör noteras att mötet den 21 december bidrog till fullbordandet av omvandlingen av Sovjetunionens republiker till OSS-länderna. Listan fylldes på med Moldavien och Azerbajdzjan, som blev de sista att ratificera dokumentet om skapandet av samväldet. Fram till det ögonblicket var de bara associerade medlemmar i föreningen. Det var en viktig milstolpe i statsbyggnaden av hela det postsovjetiska rymden. 1993 ingick Georgien i CIS-listan. Bland de största städerna i Commonwe alth följerring Minsk, St. Petersburg, Kiev, Tasjkent, Alma-Ata, Moskva.
Organisationsärenden
I Minsk, vid ett möte den 30 december, undertecknade OSS-medlemsstaterna ett interimsavtal. I enlighet med den inrättades samväldets högsta organ. I rådet ingick cheferna för organisationens ämnen.
Att tala om vad CIS är, bör det sägas om hur beslutsfattande reglerades. Varje medlem av Commonwe alth hade en röst. Samtidigt fattades det allmänna beslutet med konsensus.
Vid mötet i Minsk undertecknades också ett avtal som reglerar kontrollen över de väpnade styrkorna och gränstrupperna. I enlighet med den hade varje subjekt rätt att skapa sin egen armé. 1993 avslutades organisationsstadiet.
Den 22 januari samma år antogs stadgan i Minsk. Detta dokument har blivit grundläggande för organisationen. År 1996, den 15 mars, vid ett möte i Ryska federationens statsduma, antogs resolution 157-II från statsduman. Det fastställde den rättsliga kraften för resultatet av folkomröstningen som hölls 1991, den 17 mars, angående bevarandet av Sovjetunionen. Tredje stycket hänvisade till bekräftelsen av att avtalet om bildandet av samväldet, som inte godkänts av kongressen för folkdeputerade - det högsta statsmaktsorganet i RSFSR - inte hade och inte har rättskraft i förhållande till uppsägningen av Sovjetunionens fortsatta existens.
Rysska federationens roll i samväldet
President Vladimir Putin talade vid ett möte med Ryska federationens säkerhetsråd. Vladimir Vladimirovich erkände att Ryssland och OSS har närmat sigen viss milstolpe i deras utveckling. I detta avseende, som presidenten noterade, är det nödvändigt att antingen uppnå en kvalitativ förstärkning av samväldet och bildandet på grundval av en verkligt fungerande regional struktur med ett visst inflytande i världen, eller annars kommer det geopolitiska utrymmet att bli "suddigt ", som ett resultat av vilket intresset för samväldet bland dess undersåtar oåterkalleligt kommer att förloras.
Efter att den ryska regeringen drabbats av flera betydande bakslag i mars 2005 i de politiska förbindelserna mellan de före detta sovjetrepublikerna (Moldova, Georgien och Ukraina), mitt under den kirgiziska maktkrisen, talade Putin mycket kategoriskt. Han noterade att alla besvikelser var resultatet av ett överskott av förväntningar. Kort sagt, Rysslands president medgav att vissa mål var programmerade, men i verkligheten var hela processen helt annorlunda.
Samväldets hållbarhetsfrågor
På grund av de växande centrifugalprocesserna som ägde rum inom OSS, togs frågan om behovet av att reformera föreningen upp upprepade gånger. Det finns dock ingen konsensus om de troliga riktningarna för denna rörelse. Vid ett informellt toppmöte i juli 2006, där cheferna för Commonwe alth-ämnen samlades, föreslog Nazarbayev flera riktlinjer som man skulle fokusera arbetet på.
För det första ansåg Kazakstans president att det var nödvändigt att samordna migrationspolitiken. Nödvändigt, enligt hans åsikt, är utvecklingen av gemensamma transportkommunikationer,samarbete i kampen mot gränsöverskridande brottslighet, samt interaktion inom det kulturella, humanitära, vetenskapliga och utbildningsmässiga området.
Som noterat i ett antal medier har skepsis mot samväldets effektivitet och livskraft också förknippats med ett antal handelskrig. I dessa kriser motarbetades Ryska federationen av Moldavien, Georgien och Ukraina. CIS, enligt vissa observatörer, var på gränsen till överlevnad. Detta underlättades av de senaste händelserna - handelskonflikter mellan Georgien och Ryska federationen. Enligt ett antal analytiker visade sig Rysslands sanktioner mot en enhet från Commonwe alth vara utan motstycke. Dessutom, som många observatörer noterade, i slutet av 2005 bildades Ryska federationens politik gentemot de postsovjetiska staterna i allmänhet och OSS-länderna i synnerhet av Gazprom (Ryska federationens gasmonopol). Kostnaden för det tillförda bränslet, enligt ett antal författare, var ett slags straff och uppmuntran för samväldets undersåtar, beroende på deras politiska interaktion med Ryska federationen.
Olje- och gasrelationer
När man talar om vad OSS är, kan man inte undgå att nämna den faktor som förenar alla ämnen. De var den låga kostnaden för bränsle som levererades från Ryska federationens territorium. Men under 2005, i juli, tillkännagavs en gradvis höjning av gaspriserna för de b altiska länderna. Kostnaden höjdes till den paneuropeiska nivån på $120-125/tusen m33. I september samma år tillkännagavs en ökning av bränslekostnaden för Georgien från 2006 till 110 USD och från 2007 till 235 USD.
I november 2005, priset pågas för Armenien. Kostnaden för förnödenheter skulle vara $110. Men den armeniska ledningen uttryckte oro över att republiken inte skulle kunna köpa bränsle till sådana priser. Ryssland erbjöd ett räntefritt lån som kunde kompensera för den ökade kostnaden. Armenien erbjöd emellertid Ryska federationen ett annat alternativ - som ett alternativ, att överföra ägandet av ett av blocken av Hrazdan TPP, som tillhörde det, såväl som hela gasöverföringsnätet i republiken. Trots varningar från armenisk sida om de sannolika negativa konsekvenserna av ytterligare prishöjningar, lyckades republiken bara fördröja prishöjningen.
För Moldavien tillkännagavs prishöjningar 2005. År 2007 kom man överens om en ny kostnad för leveranser. Bränslepriset var $170. I december nåddes en överenskommelse om leverans av bränsle till Azerbajdzjan till marknadsvärde. 2006 var priset 110 USD, och 2007 var leveranser planerade till 235 USD.
I december 2005 bröt en konflikt ut mellan Ryssland och Ukraina. Sedan 1 januari 2006 har priserna höjts till $160. Eftersom ytterligare förhandlingar visade sig vara fruktlösa höjde Ryssland priset till 230 dollar. På något sätt hade Vitryssland en privilegierad ställning i gasfrågan. I mars 2005 tillkännagav Ryska federationen en höjning av priserna på förnödenheter. Men senast den 4 april lovade Putin att lämna kostnaden på samma nivå. Men efter presidentvalet i Vitryssland tillkännagavs att priserna återigen skulle öka. Efter långa förhandlingar fastställdes kostnaden för 2007-2011 till$100.
Rollen för samväldets undersåtar i olje- och gasrelationer
Det bör noteras att bland annat den ryska regeringen under 2006 ansträngde sig för att bilda en viss union på basis av OSS. Det antogs att medlemmarna i samväldet skulle bli medlemmar av samväldet, på ett eller annat sätt kopplade till ett system av gas- och oljeledningar, vilket dessutom erkänner Ryska federationens ledande roll som monopolleverantör av energibränsle till Europa från det postsovjetiska rymden. Samtidigt var grannländerna tvungna att antingen fullgöra uppgifterna som leverantörer av egen gas till ryska rörledningar eller bli ett transitområde. Utbytet eller försäljningen av energitransporter och energitillgångar var tänkt att vara ett löfte för denna energiunion.
Således nåddes till exempel en överenskommelse med Turkmenistan om exportleveranser av dess gas via Gazprom-ledningen. På Uzbekistans territorium utvecklar ryska företag lokala fyndigheter. I Armenien äger Gazprom huvudgasledningen från Iran. En överenskommelse nåddes också med Moldavien om att det lokala gasföretaget Moldovagaz, varav hälften ägs av Gazprom, dessutom kommer att emittera aktier och bidra med gasdistributionsnät som betalning.
Kritiska åsikter
Vad är CIS idag? Genom att analysera den senaste historien om samväldets undersåtar kan man inte annat än uppmärksamma överflödet av konflikter på olika nivåer. Känd till och medoch militära sammandrabbningar - både mellan och inom staten. Än i dag är problemet med manifestationer av nationell intolerans och illegal invandring olöst. Dessutom finns det fortfarande ekonomiska konflikter mellan Ryska federationen å ena sidan och Ukraina och Vitryssland å andra sidan.
Det huvudsakliga problemet som måste lösas är frågan om råvarustullar. Ryska federationen, som det största ämnet i Samväldet (en karta över Ryssland och OSS som visar detta presenteras nedan), med den högsta ekonomiska och militära potentialen, har upprepade gånger anklagats för att ha brutit mot ett grundläggande avtal, i synnerhet ett avtal om bedriver underrättelseverksamhet inom territoriet.
Ur en geopolitisk synvinkel har OSS idag formellt inte målet att på något sätt återvända till det förflutna, till en tid då alla för närvarande existerande suveräna stater först tillhörde det ryska imperiet och sedan till USSR. Under tiden, i verkligheten, uttrycker den officiella ledningen för Ryska federationen, både i sina tal och via media, ofta kritik mot myndigheterna i andra ämnen i Samväldet. Oftast anklagas medlemmar av International Association för respektlöshet för det förflutna, vilket är vanligt, för att ha agerat under inflytande av utvecklade västländer (främst USA), såväl som revanschistiska känslor (i synnerhet för att presentera händelserna i Andra världskriget i ett ljus som motsäger både den allmänt erkända världen och den sovjetisk-ryska historieskrivningen).
