Undervisnings- och vetenskapsministeriet tillkännagav nyligen starten på nästa steg av reformer inom regional högre utbildning, vars första steg är att förena flaggskeppsuniversitet i regionerna till multidisciplinära universitet, vilket kommer att minska antalet med nästan en fjärdedel. För- och nackdelarna med detta beslut diskuteras flitigt i hela landet.
Statement
Vid ett regelbundet möte som hölls av Ryska rektorsförbundet sa minister D. Livanov att ministeriet för utbildning och vetenskap börjar förenas till multidisciplinära universitet, flaggskeppsuniversitet i regionerna, vilket kommer att bidra till konsolideringen av högre utbildning. Den första etappen - skapandet av federala universitet - har nästan avslutats. Starten av programmet för den andra etappen av reformer är planerad till en mycket nära framtid.
Finansiering, enligt honom, kommer att följa utvecklingen av innovationer fram till 2020. Sammanslagningen kommer också att påverka universitet som lyder under utbildnings- och vetenskapsministeriet och alla läroanst alter för högre utbildning som lyder underMinisterier för hälsa, kultur och andra departement. Tvärvetenskapliga utbildningsinstitutioner kommer att finansieras under ett femårigt program.
Anledning till reformer
D. Livanov noterade också att mer än tjugo universitet potentiellt är redo för sammanslagning. De kommer att stödjas på alla möjliga sätt både ekonomiskt och organisatoriskt, eftersom detta steg är ansvarsfullt och viktigt för landet. Ändå bör akademiska råd vid universitet fatta sina egna beslut om konsolidering, eftersom det i alla fall är frivilligt.
Denna process framtvingas endast för att den dikteras av den demografiska situationen i landet. Antalet 11:e-klassare minskar kraftigt och stadigt, så universitet med en liten kontingent studenter måste antingen gå samman med starka och stora, eller upphöra att existera.
Meningen med reformerna
För tio år sedan utvecklades en utbildningsreform, där utbildnings- och vetenskapsministeriet skulle konsolidera ryska universitet, det vill säga förena alla små regionala universitet till ett centr alt universitet. Det finns ingen exakt tidslinje för reformen, men dess innebörd beskrevs redan i mars 2015 i Vedomosti. I artikeln förklarade D. Livanov och A. Volkov, professor vid Skolkovo Business School, för landet vad och varför detta gjordes.
Huvudsaken i strukturpolitiken för högre utbildning ser de skapandet av ankaruniversitet, som kommer att slå samman snäva forskningsinstitut och små universitet, eftersom endast ett fåtal universitet som kan överleva under rådande omständigheter kommer att kunna att tävla på världsrankingen. Utöver dem kommer detorganiserat en grupp på hundra eller etthundratjugo högre utbildningsinstitutioner över hela landet, där all forskning, innovation och utbildning kommer att koncentreras.
Motsatta åsikter
HSE-rektor (Högskolan för ekonomi) Y. Kuzminov tror att resultatet av det program som ministern meddelat kommer att bli en minskning av antalet regionala universitet med 25 procent. Y. Kuzminov godkänner reformerna, eftersom han håller med om att ett universitet med ett litet antal studenter inte kommer att kunna existera, det kommer inte ens att kunna behålla en stab av heltidsanställda lärare, särskilt högklassiga lärare. Enligt hans åsikt, även om varje region har sitt eget flaggskeppsuniversitet, kommer deras antal inte att överstiga hundra.
Åsikten från rektorn för Lomonosov Moscow State University V. Sadovnichy skiljer sig mycket från åsikten från rektorn för Higher School of Economics. Han anser att det är nödvändigt att vara mer försiktig med konsolideringen av en sådan plan, eftersom konsolidering, om den löser problem, är långt ifrån allt. Och praxis visar att det i världen finns ganska många universitet, även om de inte är stora, men extremt starka, till exempel Harvard, där det bara finns tiotusen studenter.
United Universities
Föreningar började långt före det ovan nämnda uttalandet av minister D. Livanov. Man behöver bara titta på vad det berömda MIREA-institutet består av idag: MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK från Ryska federationens utbildnings- och vetenskapsministerium. Och minst fyra olika berättelser om universitetets utveckling. Kommer denna monstruösa fusion någonsin att ta slut? År 2015Flera andra sammanslagningar har aviserats. Moscow State Pedagogical University konsoliderar med Moscow State Pedagogical University - ett pedagogiskt universitet med ett humanitärt, båda universiteten - med sin ärorika historia, med sin egen väg, sina prestationer. MATI förenar sig med MAI - flyg med flygtekniskt. Båda universiteten verkar vara bland de starkaste och är inte förolämpade av deltagarnas uppmärksamhet. Varför då?
Dessutom har DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) och TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) och State University (OSU) gått samman. I Krasnoyarsk är flaggskeppsuniversitetet det första federala universitetet i landet - Siberian. Tillbaka 2006 anslöt sig tre av de största högre utbildningsinstitutionerna i regionen till Krasnoyarsk State University. För närvarande har tio sådana federala universitet redan skapats. Den yngsta finns på Krim, där sju universitet på halvön har slagits samman till ett. Utbildningsministern är övertygad om att dessa åtgärder kommer att bidra till att skapa attraktiva förutsättningar för att behålla elever i regionen.
De viktigaste regionala universiteten i Ryska federationen
I oktober 2015 undertecknade D. Livanov en order om konkurrenskraftigt urval av regionala universitet för att ge ekonomiskt stöd till deras utvecklingsprogram och det efterföljande skapandet av en bas av utbildningsorganisationer. En deltagare i denna tävling kommer att vara varje statligt universitet av federal betydelse, där ett gemensamt beslut har fattats till förmån för omorganisation genom att ansluta ett eller flera universitet till det. Detta beslut måste bekräftas av de akademiska råden vid alla inblandade utbildningsinstitutioner. Universitet som håller på att konsolideras kan också delta i tävlingen om omorganisationsbeslutet utfärdades efter juni 2015.
Utom konkurrens
Kan inte delta i tävlingens flaggskeppsuniversitet i Ryska federationen (det finns redan tio av dem), såväl som de som ligger i St. Petersburg och Moskva. Inte heller deltagare i "Projekt 5-100" kan inte delta i denna tävling. Enligt detta projekt ska fem ryska högre utbildningsinstitutioner senast 2020 ta plats i de hundra bästa på världsrankingen. I varje enskilt fall utvecklas ett flaggskeppsuniversitetsprogram.
Under 2015 lämnade den legendariska nukleära MEPhI den 95:e raden av världsrankingen (endast i undervisning i fysik, inte i allmänhet) och hoppade till 36:e plats och gick om till och med Lomonosov Moscow State University. Ändå har experterna från Accounting Chamber hittills inte fastställt effektiviteten hos de investerade medlen, inget av de subventionerade universiteten i Ryska federationen (inklusive MEPhI) har blivit mer konkurrenskraftiga.
Irkutsk historia
Guvernören i regionen S. Levchenko kallade Ryska federationens flaggskeppsuniversitet för ett skadligt åtagande och uppmanade utbildnings- och vetenskapsministeriet att göra allt för att undvika deltagande i denna tävling. Han är säker på att det utan allvarliga konsekvenser inte på något sätt är möjligt att genomföra en rent mekanisk sammanslagning till ett flaggskeppsuniversitet: både studenter och den regionala vetenskapliga eliten kommer definitivt att lida.
En sådan plan för experimentell uppdelning av utbildningsinstitutioner "efter klass", ogenomtänkt och tydligt våldsam konsolidering i namnet av några mytiska sju indikatorer som förmentS. Levchenko anser att den mest komplicerade utbildningsprocessen är felaktig och skadlig.
Counteroffers
Enligt hans åsikt bör alla specialiserade och sektoriella universitet i regionerna behålla sitt oberoende och den identitet de har för närvarande. S. Levchenko föreslår istället för en mekanisk fusion ett mjukare alternativ - en företagsfusion med autonom förv altning, där det kommer att vara möjligt att undvika en intressekonflikt.
Konkurrensförhållanden bör ses över, enligt vice guvernör V. Ignatenko. Det bör finnas möjlighet till ensamt deltagande så att varje enskilt universitet kan bli en pivot, även om det inte finns något behov av att slå samman, men det uppfyller mer än hälften av de indikatorer som ingår i tävlingsvillkoren.
Finansiering
Finansiering kommer endast att stödja tre typer av institutioner för högre utbildning. Den första typen är de tio federala universiteten som har skapats i Ryska federationens regioner. Det andra är nationella forskningsinstitut, av vilka endast 29 hittills har godkänts i landet. Dessa inkluderar IrNITU, MEPhI och andra. Den tredje typen är själva flaggskeppsuniversiteten i Ryssland som började skapas 2015. Fram till slutet av 2016 inkluderar planerna det slutgiltiga fastställandet av de hundra universitet som kommer att få tillstånd att bli centrala. För att få en sådan status krävs ett strategiskt utvecklingsprogram, som ska lämnas in för tävlingen, samt ett region alt koncept för utveckling av territoriet inom personalområdet.
Huvudvillkoret är dockenande av hela regionens utbildningsbas inom ramen för ett universitet. Staten kommer kraftigt att subventionera flaggskeppsuniversitetet under de första tre åren - minst tvåhundra miljoner rubel om året. Dessutom kommer den lokala regeringen att finansiera det som tillhandahålls av programmet för personalutveckling i regionen. Vidare kommer ankaruniversitetet att finansiera sig själv, men kvoterna för statligt finansierad utbildning och utländska studenter kommer att höjas - på bekostnad av andra läroanst alter som inte har status som ankare. Om fem år ska flaggskeppsuniversitetsprogrammet vara avslutat i alla avseenden:
- Minst tiotusen studenter.
- Träning i minst tjugo grenar.
- Minst åtta lärare med avancerad examen per hundra elever.
- Varje vetenskapsman måste spendera minst 150 tusen rubel på forskning.
- Inkomsten för universitetet är minst 2 miljarder rubel.
