Det viktigaste villkoret för utvecklingen av ekonomin är närvaron av högkvalitativ och sund konkurrens. Situationer när vissa organisationer försöker monopolisera sin verksamhet är oacceptabla. Varje utvecklat land bör ha en antimonopolpolitik - statliga myndigheters arbete för att förhindra koncentrationen av individuella ägodelar och befogenheter i någon annans händer.
Begreppet monopol
Statens antimonopolpolitik syftar till att förhindra och förhindra uppkomsten av monopolföretag. Ett monopol är en stor organisation som helt kontrollerar produktion och försäljning av vissa produkter. På grund av monopolföretaget finns det ingen konkurrens på det relevanta marknadsområdet.
Monopol i världshistorien ansågs vara normen. Faktum är att produktionen i de flesta länder kontrollerades av staten. Ofta bildade antingen regeringen själv eller en del av dess omgivning stora organisationer som ockuperade helamarknadsföra. Som ett resultat var den ekonomiska utvecklingen långsam, det fanns ingen konkurrens och den planerade formen för ekonomin bevarades i staten.
Den första anmärkningsvärda motståndaren till monopol var den engelske ekonomen Adam Smith. Han förklarade att det var otillåtet att ta ett visst inflytandesfär, eftersom varje sådan åtgärd kan betraktas som en faktor som hotar statens ekonomiska utveckling. Endast stöd för sund konkurrens och kompetent planering av antimonopolpolitik kommer att effektivt lösa problemet med stagnation.
Denna åsikt delas idag av de flesta experter. Därefter kommer vi att överväga former för att begränsa konkurrensen och sätt att implementera antimonopolpolitik.
Historien om antitrustreglering
Vad är typiskt för utvecklingen av konkurrens i Rysslands ekonomiska sfär? Försök att skapa antitrustpolitik och antitrustlagar gjordes så tidigt som 1908. Sedan infördes en lag i imperiet, mycket lik Shermans amerikanska bestämmelser. Som väntat reagerade de flesta ryska entreprenörer negativt på lagen och antog den inte.
I Sovjetunionen antogs inte lagar om antimonopolpolitik och stöd för konkurrens i princip. Landet dominerades av en planekonomi, och därför var all form av entreprenörskap uteslutet. Staten säkerställde självständigt minskningen av resurskostnaderna och produktionskostnaderna till en extremt låg nivå. Konsekvensen av denna politik blev den djupaste stagnationenpå den nationella marknaden i Sovjetunionen.
Den höga monopoliseringen bestod även efter Sovjetunionens kollaps. Statliga monopol omvandlades till aktiebolag genom påskyndad privatisering. Alla aktier köptes dock inte av grupper av människor, utan av specifika personer. Som ett resultat har företagen koncentrerats i händerna på enskilda ägare.
1991 antogs lagen "om konkurrens- och monopolpolitiska mål". Den lade grunden för en statlig politik som syftar till att bekämpa konkurrensbegränsningen. Principerna och metoderna för en sådan kamp kommer att diskuteras senare.
Undertryckande av monopolpolicy: Allmän beskrivning
Staten är skyldig att skydda den konkurrensutsatta marknaden. Detta är endast möjligt genom att föra en antimonopolpolitik av hög kvalitet. Enskilda myndigheter måste tillämpa en rad ekonomiska, sociala, rättsliga, skattemässiga och finansiella åtgärder. Endast genom att agera inom olika områden kommer staten att kunna genomföra högkvalitativa förfaranden för att förebygga och undertrycka konkurrensbegränsningar.
Problemet med monopolisering har en viss dualitet. Under förhållanden med ökad koncentration av produktionen tendenser att minska den, vilket leder till högre priser och en kris. Samtidigt leder koncentration till massproduktion av produkter, och som ett resultat - till lägre produktionskostnader och besparingar på grundläggande typer av resurser.
Staten, vars mål är att bedriva och utveckla antimonopolpolitik, måste ta hänsyn till alladrag och former av monopols inflytande på den nationella marknaden. Till exempel måste försiktighet iakttas när man begränsar naturliga monopol.
Kampen mot monopol bidrar till ekonomiska, tekniska och sociala framsteg. En enkel parallell kan dras här: avskaffandet av monopol leder till ökad konkurrens på marknaden, vilket genererar ett ökat utbud och efterfrågan. Priserna faller, den offentliga levnadsstandarden stiger.
Monopoliseringsfaktorer
Trots lagliga förbud tenderar marknaden naturligtvis att monopolisera. Många faktorer och objektiva skäl bidrar till detta.
Det första skälet är organisationers önskan att skaffa övervinster, möjligt i frånvaro av konkurrens. Detta är den mest komplexa och vanliga faktorn. Det beror på människans natur - nämligen önskan att bli rik och få en stor mängd materiell rikedom.
Det andra villkoret för att sträva efter monopolisering är kopplat till de statliga myndigheternas upprättande av barriärer och gränser för enskilda organisationers inträde i en viss bransch. Dessa är procedurer som certifiering eller licensiering. Det verkar, hur kan rättsliga förfaranden för registrering av företag störa genomförandet av statlig antimonopolpolitik? Experter hävdar att förekomsten av barriärer leder till uppkomsten av fler monopol. Alla företag får inte laga kraft, varför det befintliga minimikravet stärker dess ställning. Du kan lösa problemet genom attförsvagar registreringsproceduren.
Nästa villkor för tillväxten av monopoliseringsprocesser är en utrikesekonomisk politik av protektionistisk karaktär, som syftar till att skydda inhemska producenter från utländsk konkurrens. Sålunda kan utländska varor bli föremål för stora tullar eller så är importen till landet begränsad.
Ökande tendenser till sammanslagning av organisationer eller förvärv av ett företag av ett annat utgör en annan faktor för monopolisering. Sådana handlingar har sina egna namn - till exempel ett syndikat, en kartell, etc. Formerna för monopol kommer att diskuteras lite senare.
Därför måste lagstiftare som bestämmer statlig antitrustpolitik ta hänsyn till alla ovanstående faktorer. Endast medvetenheten om vad som behöver bekämpas kommer att bidra till att skapa en ekonomisk kurs av hög kvalitet.
Typer av monopol
För en bättre förståelse av exakt hur den statliga antimonopolpolitiken bör genomföras är det nödvändigt att ge en allmän beskrivning av huvudtyperna av monopol.
Den första klassificeringen delar in stora företag som begränsar konkurrensen i konstgjorda och naturliga. Allt är enkelt här: om ett monopol bildas av sig självt, utan inblandning av representanter för organisationen, talar vi om den naturliga karaktären av dess tillägg. Konstgjord bildning förutsätter å andra sidan närvaron av en mänsklig faktor. I det här fallet hade en viss person från början olagliga planer på att begränsa konkurrensen.
KonstgjordDet finns mycket fler skapade monopol än naturliga. Detta underlättas av ett antal faktorer, som redan har beskrivits ovan.
Det finns andra klassificeringar enligt vilka följande typer av monopol finns:
- Stat eller lagligt. De är som regel lagliga, eftersom staten kan koncentrera enskilda produktionssfärer i sina händer. I Ryssland är detta försvarsindustrin.
- Rena monopol. Uppstår när det bara finns en tillverkare på marknaden.
- Tillfälliga monopol. Kan till exempel förknippas med vetenskapliga och tekniska framsteg.
- Absoluta monopol. Bestäms av ett företags absoluta kontroll över försäljningen av produkter och produktion.
En intressant undertyp av monopol är monopsoni. Detta är ett slags begränsning av individer i köpkraft – med andra ord köparens monopol. Ett uppenbart exempel på monopsoni är statens köp av militär utrustning.
Det finns tre huvudformer av monopol:
- Trust är en sammanslutning av företag som berövats oberoende. Trusten antar dominansen av ett stort företag över dess ingående instanser.
- Syndicate - en sammanslutning av företag som förblir oberoende. I samband med köp av produkter och deras efterföljande försäljning.
- Cartel - samma syndikat, men förknippat med att anställa arbetskraft och marknadsföringsprodukter.
Trots likheten mellan alla angivna former har varje typ av monopol sina egna egenskaper och egenskaper. Detta bör beaktas vid reglering av antitrustpolicy.
Antitrust-förordning
Så, hur implementeras antitrustpolitiken? Den statliga strukturen har en hel plan för att genomföra aktiviteter som syftar till att utveckla sund konkurrens och undertrycka monopoltendenser.
Det första steget i regleringen är att bestämma typen av monopol. Ett särskilt organ måste bestämma formen på det illegala föremålet och dess egenskaper. Om vi talar om sammanslagning av företag, tillämpar staten metoden för artificiell separation. Så någon kartell kommer att få en stämningsansökan där den kommer att behandla betalning av böter, självlikvidation eller omorganisation, sökandet efter förövarna, etc.
Det finns inget ministerium för antimonopolpolitik i Ryssland. Istället fungerar den FAS - Federal Antimonopoly Service. Det är detta organ som har anförtrotts de flesta av befogenheterna att eliminera och förhindra processer som syftar till att begränsa konkurrensen.
Modeller för antitrustregler
Kampen mot den konstgjorda konkurrensbegränsningen kan utvecklas i två former: amerikansk och europeisk. Den första typen av kamp är mycket mer stel och strikt. Faktum är att inom ramen för den amerikanska modellen är monopol i princip förbjudet. Inte ens en enda händelse av konkurrensbegränsning är tillåten. Marknaden har med andra ord fullständig frihet. Allt är lite annorlunda med den europeiska modellen. Enstaka monopol är tillåtna här, men de är strikt övervakade.
Amerikas berömda antitrustlagstiftning. Den är baserad på bestämmelserna i Clayton- och Sherman-lagarna. Dessa handlingar förbjuder helt och hållet sammanslutning av företag till en trust, respektive hemliga avtal eller åtgärder som begränsar konkurrensen i produktionen är inte tillåtna.
I de flesta europeiska länder bekämpas monopol genom att tillämpa bestämmelserna i Romfördraget från 1957. Efterlevnaden av lagstiftningen övervakas av EU-kommissionen som utfärdar tillstånd för att skapa tillfälliga monopol inom vissa branscher. Romfördraget gäller för länderna i Europeiska unionen, samt för Sydafrika, Australien och Nya Zeeland. Ryssland har inte ratificerat dokumentet, men har fastställt mycket liknande regler på det ekonomiska området.
Prisreglering
En viktig roll i genomförandet av antimonopolpolitiken i Ryssland spelas av prisregleringsförfarandet. Det förstås som bildandet och förändringen av prisläget för produkter tillverkade av företaget. Prisreglering syftar till att bekämpa monopolets höga kostnader för varor.
Hela processen som övervägs bygger på två viktiga principer:
- break even;
- ökning i produktionseffektivitet.
Den första principen implementeras genom att sätta priser på nivån för genomsnittliga kostnader. Som ett resultat ger monopolet varken vinst eller förlust.
Principen för produktionseffektivitet innebär att sätta priset på varor på nivån för monopolistens marginalkostnad. Detta kommer att tillåtasäkerställ maximal produktion.
Priserna regleras av staten. Det är alltså inte tillåtet att skapa monopolpriser - alltför höga eller överdrivet låga. Höga priser är satta för att få ut övervinster. Alltför låga priser begränsar tillgången till konkurrerande företags industri. Det finns också begreppet monopsony pris. Detta är det dominerande konsumentföretagets fastställande av det värde som minskar kostnadsnivån på bekostnad av leverantörsföretagen.
Enbart prissättning indikerar inte en organisations önskan att begränsa konkurrensen. Det är dock prissättningsförfarandet som är den viktigaste riktningen för antimonopolpolitiken.
Stödkonkurrens
Konkurrens är monopolisternas främsta fiende. Att begränsa sund marknadskonkurrens är huvudmålet för organisationer som bara vill etablera sina egna ägodelar inom ett eller annat område. Staten måste stödja konkurrensen. Inom antimonopolpolitiken är detta ett prioriterat område som bestämmer utvecklingen av industriell kapacitet, produktion av varor, prissättning etc.
Statligt stöd för konkurrens bör implementeras inom följande områden:
- skapa och upprätthålla gynnsamma förutsättningar för uppkomsten och utvecklingen av framgångsrik konkurrens på marknaden;
- stödja konkurrens genom bildandet av nya lagar;
- öka takten i vetenskapliga och tekniska framsteg, det vill säga minska utvecklingstiden och distributionen av de senasteteknologier i produktion.
Den sista punkten är särskilt viktig. Det är vetenskapliga framsteg som gör det möjligt att organisera en effektiv konkurrens. Antimonopolpolitiken i Ryska federationen, enligt många experter, genomförs ganska dåligt. Statsmakten uppmärksammar ofta inte stora monopolister och stöder dem ibland. Det är därför allt hopp finns kvar för tekniska och vetenskapliga framsteg. Genom dessa fenomen kommer konkurrensen naturligt att utvecklas.
skatter
Det sista sättet att bekämpa konkurrensbegränsningen är skattepolitiken. Det regleras också av myndigheterna, nämligen de statliga skatteinspektionerna. För att minska vinsterna från dominerande företag fastställer staten ett antal tilläggsskatter. Beroende på samlingens karaktär kan de delas in i två huvudformer:
- Engångsskatt. Det beror inte på produktionsvolymen och är bara en del av de fasta monopolkostnaderna. Vi pratar till exempel om priset för en licens för ensamrätten att engagera sig i en viss aktivitet.
- Produktskatt. Den debiteras för varje produktionsenhet och är en del av de rörliga monopolkostnaderna.
Båda typerna av skatter minskar vinsten från produktionsvolymer. Samtidigt ökar de mängden finansiering som statsbudgeten får. Allt detta har en soci alt användbar inriktning.
Ekonomer hävdar att klumpsummaskatten är mer effektiv och användbar. Faktumet,att varutypen av beskattning förändrar de optimala priserna och produktionsvolymen. Som ett resultat minskar företaget mängden varor som produceras, och priset stiger vid denna tidpunkt. Detta fenomen förvärrar avsevärt den ekonomiska skadan för konsumenterna.
Engångsskatt höjer nivån på genomsnittliga och fasta kostnader för monopolister. Värdet av marginalkostnaden förändras inte, och därför avhålls företaget från att ändra priset till produktionsvolymen. Staten tar tyvärr inte hänsyn till konsumentintressen när man lägger på ytterligare skatter på monopol. Det här problemet måste också åtgärdas.
