Kontrollerad upphandling och kontrollerad leverans används i stor utsträckning av brottsbekämpande myndigheter för att lösa brott för vilka otillräckliga bevis har samlats in, eller det inte finns något annat sätt att identifiera de verkliga organisatörerna av olagliga handlingar. Från början till slut utförs de under total överinseende av polisen eller speci altjänster.
I enlighet med Wienkonventionen
Länge fanns det inget sådant som en kontrollerad leverans i Ryska federationen, och innan dess i Sovjetunionen. På många sätt inkluderades det i listan över händelser för brottsbekämpande tjänstemän i Ryska federationen tack vare Wienkonventionen. Dokumentet togs fram i syfte att reglera en enda form av interaktion mellan olika länders underrättelsetjänster för att lösa brott som kan involvera flera länder samtidigt.
Allt började med undertryckandet av narkotikahandeln. 1988, i Wien, enades de länder som är medlemmar i FN om att agera tillsammans i kampen mot organiserad brottslighet och undertecknade ett dokument som reglerade samspelet mellan olika staters rättsliga strukturer i kampen mot olaglig handel med psykotropa ämnen förbjudet. för fri användning. Med tiden utvidgades liknande samarbete till den illegala vapenhandeln.
Hur det ser ut
För att förstå algoritmen för operationen kan vi ge ett exempel på en kontrollerad leverans med korsning av en stats statsgräns. Antag att landets speci altjänster har fått information om att en sådan och sådan dag eller av vissa personer kommer att göras ett försök att transportera en förbjuden last genom tullen. Naturligtvis kan det beslagtas omedelbart och förövare kan gripas.
Men ibland är det viktigt att inte straffa förövarna, utan organisatörerna av smugglingsförsörjningen med att skaffa de nödvändiga bevisen för deras kriminella verksamhet. Du kan bara identifiera dem genom att spåra varornas vidare väg med etableringen av alla aktörer i verksamheten. I det här fallet blir det mycket lättare att hitta arrangörerna och stoppa deras aktiviteter i framtiden. Ibland kan en förbjuden produkt vid gränsen tyst ersättas med en helt ofarlig, så att transportören inte gissar om det. Men detta är inte alltid möjligt. I alla fall upprättas övervakning för honom med inblandning avspeci altjänster tills lasten anländer till sin destination. Det är sant att allt inte är så enkelt. För att genomföra en verksamhet med kontrollerad smuggling krävs domstolstillstånd. Och det kan endast erhållas genom att ge starka bevis på behovet av evenemanget.
Inte en gratis implementering
I dag används kontrollerad leverans vid undersökning av brottmål som baseras på föremål och ämnen, vars användning eller användning kräver särskilt tillstånd. Till exempel antikviteter, historiska och kulturella värden. Denna kategori omfattar även information som utgör en statshemlighet. Allt som kan bli föremål för kontrollerad leverans delas villkorligt in i två undergrupper.
Den första består av saker och föremål som är föremål för obligatorisk licensiering för aktiviteter med deras användning. Det är farliga giftiga ämnen, psykofarmaka, vapen, sprängämnen, ädelmetaller och stenar, teknisk utrustning för rymd- och militära ändamål och mycket mer. De brott som är förknippade med dem begås sällan av de verkliga organisatörerna. Det grova arbetet med att transportera föremål eller dess element ligger hos vanliga artister. En lång kedja av mellanhänder sträcker sig från dem till arrangörerna.
Villkorligt öppen omsättning
Strängen av medbrottslingar som är inblandade i den kriminella verksamheten är något kortare när det gäller föremål och ämnen som är villkorligt förbjudna för fri rörlighet. De tillhör den andra undergruppen. Detta ärdet kan finnas utrustning som med en liten ändring sedan används för hemliga laboratorier för framställning av samma droger, giftiga eller psykotropa ämnen. Den kontrollerade leveransen av varor relaterade till kriminella organisationers aktiviteter kan identifiera och eliminera källan till ondskan.
Den andra undergruppen, förutom de listade, inkluderar ädelmetaller, värdepapper och monetära enheter som erhållits till följd av olagliga handlingar, såsom stöld eller bedrägeri. Stulna bilar, stöldgods, särskilt om ett helt nätverk av sådana brott har etablerats, kan också bli föremål för kontrollerade leveranser. Ofta finns arrangörerna och förövarna av sådana brott inte bara i olika regioner i en stat, utan också i olika länder. Det är här Wienkonventionen träder i kraft.
Enstaka uppgifter
I Ryska federationen legaliserades kontrollerad leverans 1993 med införandet av lämpliga ändringar av den nuvarande tullkodexen. Anställda vid avdelningen fick rätten att utföra och kontrollera importen till landet av ämnen och föremål som är av särskilt intresse för de kriminella grupperna i flera stater samtidigt. Ganska ofta användes Ryssland i kedjan av sådana kriminella handlingar endast som en transitzon. Men även i det här fallet gav våra speci altjänster all möjlig hjälp till sina kollegor från andra länder.
I operationer av denna storleksordning är tydlig interaktion mellan alla deltagare nödvändigt. De minsta detaljernaatt genomföra kontrollerad leverans med behöriga myndigheter i andra stater, om möjligt, överenskommits i förväg. Ju tidigare en överenskommelse nås mellan ledningen för speci altjänsterna, desto snabbare kommer de direkta deltagarna i övervakningen av laströrelsen att börja arbeta. Med tanke på att resultatet av aktiviteterna är att utrota internationell smuggling, där vilket land som helst kan vara inblandat, kan man i de flesta fall komma överens om gemensamma åtgärder.
Med tillstånd och övervakning
Efter antagandet av en ny bestämmelse i tullunionens verksamhet, introducerades den operativa sökaktiviteten "Kontrollerad leverans" i deras vardag av brottsbekämpande myndigheter. Den ingick i lagen om utredningsverksamhet 1995 och innebär att landet, med de behöriga myndigheternas vetskap, kan tillåtas att i hemlighet importera varor som är av intresse för både det kriminella samfundet och ordningsvakter. Transportörer övervakas för att kontrollera lastens rörelse hela vägen till dess slutdestination.
En rapport om alla operativa åtgärder i relation till en reglerad produkt är obligatoriskt att skickas till högsta ledningen. I det här fallet är inget amatöruppträdande i ORM tillåtet. Kontrollerade leveransåtgärder som inte samordnas med operationens operativa högkvarter kan leda till att hela uppgiften misslyckas och en internationell skandal. Därför kräver varje steg i speci altjänsterna lämpligt tillstånd. I de nuvarande förhållandena för etablerad kommunikation genom mobiloperatörer och rymdföljeslagare får det lätt.
Brådskande
Utvecklingen av modern teknik är särskilt märkbar när det är nödvändigt att agera snabbt. Brottslingar beter sig inte alltid förutsägbart, och ganska ofta måste man fatta ett beslut utifrån situationen. Men även i detta fall ska anmälan till den högre myndighet som utför verksamheten om ändringen i dess tidigare okoordinerade etapper göras inom 24 timmar. Och nästa dag, få officiellt tillstånd för de relevanta åtgärderna eller stoppa alla åtgärder.
Kontrollerad leverans till ORD är föremål för särskild kontroll, och speci altjänsterna bör inte glömma det. Detta är särskilt viktigt om, när man passerade gränsen, de smugglade varorna inte i hemlighet beslagtogs och ersattes med lagliga eller mindre farliga. Sådana åtgärder tillgrips i fall där förbjudna föremål eller ämnen ger möjlighet till förgiftning eller explosion under transport. I frågor om bekämpning av ett identifierat brott är det först och främst nödvändigt att iaktta säkerheten och säkerställa den för andra.
På alla möjliga sätt
Smuggling kan utföras av nästan alla typer av möjliga varuförflyttningar. Men det finns tre mest använda. Dessa är budleverans, postbefordran och containertransport. I det första fallet kan kontrollerad leverans utföras utan den direkta transportörens vetskap. Han får ett paket, eller ett kuvert, eller en vara förpackad på annat sätt, som måste överlåtas mot en avgift. Budkontroll utförs visuellt medmed hjälp av specialutrustning. På liknande sätt övervakas även containertransporter.
Taktiken för att övervaka förflyttningen av kontrollerad gods med post har sina egna egenskaper. Först och främst påverkar de medborgarnas rättigheter till sekretess för personlig korrespondens, därför att öppna post, för att säkerställa att det vidarebefordrade föremålet är förbjudet, måste operatörerna ha rätt domstolstillstånd. Det finns andra finesser också. Till exempel kan ett brev eller paket skickas till en galjonsfigur med samma begäran om att överlämnas till en tredje länk i kedjan. Därför är det så viktigt att följa de tidigare utvecklade stegen av operationen och registrera alla dina handlingar. Detta kan vara foto- och videomaterial, intyg om besiktning av varor intygade av vittnen. I annat fall kan svaranden med rimliga skäl hävda en kränkning av sina konstitutionella rättigheter.
Den interna utredningens egenskaper
Saker eller föremål som inte alltid är förbjudna för öppen användning kommer in i landet utifrån. Till exempel är det mycket lättare att etablera en kriminell verksamhet i stöld av dyra bilar, stöld av vapen, antikviteter, produktion av förfalskade pengar eller ett antal andra brott i din stat. När man undersöker dem används olika typer av ORM. Kontrollerad leverans är en av dem. Principen är densamma som när man passerar statsgränsen. Lasten är installerad och visuellt inspekterad.
Med intern övervakning för en sådan operation måste dess godkännande inte längre utföras påpå statlig nivå, men bara med brottsbekämpande myndigheter i de regioner genom vilka varorna kommer att transporteras eller redan flyttas. Undantaget är lasten med särskilt kontrollerad användning: vapen, hemlig teknik, massförstörelsevapen och liknande. I det här fallet genomförs operationen med inblandning av de operativa organen för inrikesministeriets centralapparat eller kontraspionage, som planerar och genomför den från början till slut.
Någon annans företag
En helt annan handlingsalgoritm för de ryska speci altjänsterna vid internationell kontrollerad leverans. Utvecklingen av alla skeden av operationen utförs av staten som initierade dess genomförande. För det första samordnas hela kedjan av möjliga interaktioner på statlig nivå. Först då är direkta artister kopplade till den. Dessa utvecklar i sin tur också sina möjliga handlingar på plats inom de ramar som överenskommits av högre myndigheter.
När man gör en internationell leverans inleds inte ett brottmål i ett annat land där operationen direkt utförs. Det är nödvändigt att informera den lokala åklagarmyndigheten om alla finesser i de åtgärder som planeras inom ramen för denna utredning för att undvika dess eventuella inblandning i någon annans historia. Naturligtvis är det högst troligt att den direkta övervakningen av lasten kommer att utföras av polis eller kontraspionageofficerare i den stat där insatsen genomförs. Men i det här fallet kommer dess initiativtagare att kontrollera både produkten och deras kollegor.
Transitflöden
Liknande åtgärder av speci altjänster observeras vid passeringövervakande last genom ett visst land i transit. Ibland är det möjligt att i förväg fastställa att smuggelgodset kommer att passera mer än en gräns. Ibland etableras denna möjlighet endast under själva operationen. I det här fallet är den kontrollerade leveransen också en sak för den stat som inledde utredningen. Kedjan av samordnande gemensamma åtgärder inkluderar inrikesministeriet, tull- och gränsbyråer och den federala säkerhetstjänsten. De brott som identifierats under den gemensamma utredningen kan senare tjäna som utgångspunkt för internt undertryckande av vissa handlingar och inledande av brottmål. Men med transitkontrollerad leverans har lokala myndigheter inte rätt att öppna sin egen produktion i förhållande till den.
I kränkning av konstitutionella rättigheter
Oavsett hur bra målen är för att organisera en kontrollerad leverans, kränker dess genomförande medborgarnas legitima rättigheter. De författningsmässiga garantierna för brevsekretessen har redan nämnts här. Dessutom faller personer som inte har något med brottet att göra ofta under noggrann övervakning av särskilda tjänster vid utredningen av ett ärende. Det kan vara ganska laglydiga tulltjänstemän som varorna passerar genom, förare av fordon där smuggelgods transporteras. Detta kan också inkludera respektabla anställda vid andra institutioner relaterade till den reglerade produkten. De följs, deras telefonsamtal avlyssnas.
I enlighet med konstitutionen måste medborgarna underrättas om de operativa sökåtgärder som genomförs mot dem, vilket indikerar att de bryter mot en viss artikel i strafflagen. Oavsett vilken typ av kontrollerad leverans: intern eller extern, måste alla åtgärder som utförs i förhållande till de medborgare som är inblandade i den ha rätt domstolstillstånd. Annars kan evenemanget förklaras olagligt.
