Ojämn ekonomisk utveckling eller vågfluktuationer i den allmänna utvecklingen, särskilt negativa faser, såväl som effekterna av relaterade ekonomiska kriser, uppmuntrar regeringar att vidta åtgärder som syftar till att minska allmänna fluktuationer i produktionsutvecklingen. Mot denna bakgrund är huvudmålet med den kontracykliska regleringen att minska de skadliga effekterna av allmänna kriser och mjuka upp konjunkturcyklerna. Statens kontracykliska politik kan förändra den ekonomiska cykelns förlopp, modifiera den ekonomiska dynamikens natur och förhållandet mellan faserna i denna cykel. Under sådan påverkan modifieras mekanismen för vågrörelse som helhet.
Allmänna begrepp
Konjunkturcykeln är en vågutveckling och den form som marknadsekonomin rör sig i. Tiden mellan två tillstånd i den ekonomiska processen kallas den ekonomiska cykeln. Det finns flera typer av cykleruppkallad efter sina upptäcktsresande. Cykler som varar i 3-4 år är Kitchin-cykler; perioder som varar i tio år - Zhuglyar-cykler; perioder på 15-20 år kallas Kuznetsov-cykler; cykler som varar i 40-60 år är N. Kondratievs cykler. Grunden för dessa cykler är episodiskt uppträdande allmänna kriser och den efterföljande ökningen av produktionen. Således är en kontracyklisk politik en politik som syftar till att reglera, förhindra både ett kristillstånd och efterföljande tillstånd med den högsta aktivitetspunkten (topp). För att uppnå dessa mål påverkar staten det ekonomiska systemet på ett visst sätt - i diametral riktning i förhållande till faserna i den ekonomiska cykeln, och jämnar ut de övre och nedre vändpunkterna. Till skillnad från teorin om allmän jämvikt, studerar teorin om ekonomiska cykler orsakerna till förändringar i samhällets ekonomiska aktivitet.
Konjunkturcykelns struktur
Följande faser urskiljs i den ekonomiska cykelns struktur:
- Kris (lågkonjunktur, lågkonjunktur) - i detta skede minskar produktionen, tillväxttakten är negativ, efterfrågan minskar och antalet arbetslösa ökar. Varar vanligtvis mer än sex månader.
- Depression (stagnation) - landets inkomster minskar, nedgångstakten i produktionen stannar och tillväxttaktskurvan blir positiv. Den här fasen varar vanligtvis inte särskilt länge.
- Vitalisering - en sorts transformation: produktionen börjar växa, arbetslösheten minskar också - det sker en gradvis återgång tillen stabil ekonomi.
- Stig – i detta skede växer statens inkomster, efterfrågan på investeringar ökar, arbetsmarknaden återupplivas, priserna stiger och därmed lönerna. Nästan alla resurser som finns i landet börjar inkluderas i produktionsprocessen. Som ett resultat sker en gradvis övergång från tillväxt till nedgång igen.
Inflation
En integrerad del av den ekonomiska cykeln är inflationen, som beror på den cykliska rörelsen i ekonomin. Under sådana förhållanden är en statlig kontracyklisk politik (eller stabiliseringspolitik) avgörande. Under moderna förhållanden är statens ekonomiska anti-krispolitik inte bara inriktad på att förhindra en kris, utan också på att reglera prismekanismen genom att minska prisernas känslighet för krisens minskning av marknadens efterfrågan och öka känsligheten för efterfrågetillväxt. Stigande priser på varor och tjänster påverkar både konsumtionen och den samlade efterfrågan. Den kontracykliska politiken i en soci alt orienterad modell innebär att höja pensioner och löner för arbetare, stärka stödet till den sociala sfären, vidta åtgärder för att bekämpa arbetslöshet, sänka läkemedelspriserna och frysa studieavgifter för studenter.
Typer och former av stabiliseringspolicy
Det finns två typer av kontracyklisk politik:
- Monetär består i att förändra penningmängden för att stabilisera den samlade produktionsvolymen,sysselsättning och prisnivåer.
- Fiscal involverar att påverka faserna i den ekonomiska cykeln genom förändringar i offentliga utgifter och skatter.
Vilken politik bör föras för att dämpa fluktuationer i konjunkturcykeln? För att besvara denna fråga kan vi vända oss till två huvudparadigm. Statens kontracykliska politik för dessa syften använder två riktningar - neo-keynesianism och neo-konservatism.
Neokeynesianism
I enlighet med detta paradigm ingriper staten ganska aktivt i regleringen av den samlade efterfrågan genom åtgärder på det budgetpolitiska området. I en konjunkturnedgång kan kontracyklisk finanspolitik, tillsammans med expansiv penningpolitik, utöka efterfrågan genom att öka de offentliga utgifterna, sänka skattesatserna och erbjuda skattelättnader på nyinvesteringar. Införandet av tvångsavskrivning och en sänkning av diskonteringsräntan uppmuntras.
Neokonservatism
Anhängare av neokonservatism (ny klassisk skola) och monetarister fokuserar främst på utbudet. De anser att staten inte bör blanda sig i ekonomin, och dess politik bör endast inriktas på självreglering av den externa marknaden. De anser att statlig reglering är en källa till ekonomisk instabilitet. Vid förandet av penning- och finanspolitik bör regeringen vägledas av regler som fastställs för en lång period. I processen att förändra real BNP spelar mängden penningmängd roll. För att göra detta föreslås att tillväxten av penningmängden upprätthålls på samma nivå, eftersom endast volymen av penningmängden bestämmer produktionsnivån och inflationstakten i framtiden. Enligt neokonservativa har budgetpolitiken inte så mycket inflytande på ekonomin, så statliga ingripanden i ekonomin bör helt överges. Den kontracykliska ekonomiska politiken reduceras endast till beroendet mellan skatter och offentliga utgifter (den federala budgeten är årligen balanserad).
Konjunkturreglering utförs av centralbanken och den federala regeringen. Huvuduppgiften är den slutliga regleringen av den aggregerade efterfrågan och den optimala kombinationen av monetära och finanspolitiska åtgärder.
Grundläggande regleringsmetoder
De viktigaste instrumenten för att påverka den ekonomiska cykeln är monetär och finanspolitisk hävstång. Under återhämtningen, så att ekonomin inte "överhettas", reduceras den kontracykliska politiken för att dämpa tillväxten. Med höjningen av refinansieringsräntan och andra kassakrav blir pengar dyrare och flödet av offentliga investeringar minskar. I det här fallet, på grund av minskade offentliga utgifter, minskar också efterfrågan. Detta underlättas också av ökade skatter, avskaffande av incitament för investeringar och avskrivningar. För att förhindra fullständig nedgång framkallar staten en konstgjord kris, som är mindre allvarlig och kort.
Under depressionen för att stimulera produktionenregeringen höjer utgifterna, sänker skatterna och erbjuder skattelättnader till enskilda företag och vidtar åtgärder för att minska lånen. Staten kan ibland föra en politik av protektionism för att uppmuntra inhemska producenter och hjälpa den inhemska marknaden genom att skydda dem från utländska agenter genom att införa tullar eller genom att begränsa priset på import. Valutakursjusteringar har också en stimulerande roll på exportområdet.
Stimuluspolicy
Kontracykliska politiska instrument inkluderar: penning-, finans- och investeringspolitik, löner och tariffer. De implementeras enligt schemat:
- Penningpolitik: i återhämtningsfasen - en minskning av penningmängden, och i krisfasen - en ökning.
- Finanspolitik: återhämtningsfas - skattehöjningar och utgiftsnedskärningar, krisfas - skattesänkningar och ökade budgetutgifter.
- Investeringspolitik: återhämtningsfas - minskade statliga investeringar, krisfas - ökade statliga investeringar.
- Löne- och tullpolitiken: i uppgångsfasen - lägre löner, i krisfasen - höjning.
Negativa konsekvenser
Motcyklisk penning- och finanspolitik har vissa begränsningar. Svaret på uppmjukningen av konjunkturcykeln kan vara en ökning av inflationen i ekonomin, vilket är oönskat för den.
Den kontracykliska politik som regeringen för kan leda till en snedvridning av konjunkturen: kriserblir större, fastän de blir mindre långa och djupa; stigfasen förlängs och depressionsfasen tvärtom reduceras; det finns en global kris som påverkar alla länder, så det blir väldigt svårt att ta sig ur krisen.
