Collegia, skapad av Peter 1, erbjöds kejsaren av teoretikern Leibniz. Peter själv planerade att överföra det västeuropeiska regeringssystemet till Ryssland, med särskild uppmärksamhet på erfarenheterna från Sverige. Det var där maktstrukturen var kollegial.
Introduktion
Före införandet av Peter den stores högskolor skickades försökspersoner utomlands för att studera egenskaperna hos en sådan anordning. Specialister från andra länder bjöds in till Ryssland för att hjälpa till att organisera nya institutioner. Men de leddes alltid av ryssarna.
Visningar
Officiellt definierades Peter den stores högskolor och deras funktioner 1719. Var och en av dem hade sina egna stadgar. Det totala antalet högskolor är 12.
- Den första var ansvarig för utrikesfrågor.
- Andra - för militären.
- Det fanns en separat sjöfartsstyrelse.
- The College of State var ansvarig för redovisningskostnader.
- Kammarstyrelsen hanterade inkomsterna.
- Justice College utförde rättsliga funktioner.
- Revisionsnämnden genomförde tillsyn inom finansområdet.
- Handelsstyrelsen fick förtroendet för handelsfunktionen.
- Berg Collegium ansvarade för brytningenfall.
- Manufacture College bedrev verksamhet i branschen.
- Votchina - fungerade som den förra.
- Chief Magistrate var stadens centrala myndighet. En särskild byggnad avsattes åt dem i St. Petersburg.
Submission
Senaten och högskolorna under Peter 1 var i en strikt hierarkisk kedja. De senare var underställda senaten, men i varierande grad. Militär- och marinkollegierna hade mest självständighet. Var och en av dem hade sin närvaro, kontoret.
Differences
Peter den stores högskolor gjorde avdelningsadministrationen mycket enklare. Men i praktiken var det ofta de mest inflytelserika personerna som påverkade nyckelbeslut, medan kollegiala beslut inte alltid fattades.
Skäl till att välja
Det är ganska naturligt att fråga sig varför Peter den stores högskolor skapades exakt enligt svensk modell. Saken är den att på den tiden var det svenska systemet som ansågs exemplariskt. Kejsaren såg inte sådana exempel i den ryska verkligheten. Han bestämde sig för att inte uppfinna ett speciellt ryskt skepp och bestämde sig för att helt enkelt bygga en effektiv fregatt i västerländsk stil.
Sändningsfunktioner
Peter 1 introducerade styrelserna och innebar att beslut här skulle fattas under mötena. Men efter introduktionen genomgick de ständiga förändringar, och vid slutet av kejsarens regeringstid var det bara 10 kvar.
Den ursprungliga idén om deliberativa beslut begravdes under inflytande av de starkaste medlemmarnahögskolor. Anledningen var att kollegialitet inte var strikt dokumenterat. Peter trodde själv att närvaron av ett stort antal medlemmar i myndigheterna skulle göra laglösheten svårare att dölja. Det är trots allt mycket lättare för en person att bryta mot lagen än att göra det inför många: åtminstone en person kan ge bort det.
Enligt den kungliga idén skulle varje ärende avgöras med majoritet. På högskolorna satt också utlänningar. De ansågs vara experter inom sitt område, och de attraherades till makten så att ryska nybörjarchefer kunde lära sig av erfarna kamrater. För utlänningar stängdes vägen till högskolornas ordförandeskap genom Peters dekret. Men utlänningar blev vicepresidenter.
Införandet av det kollegiala systemet eliminerade effektivt orderna. De flesta av de nya institutionerna fungerade under lång tid: de försvann först under reformerna av Katarina II och Alexander I. Peter undertecknade ett dekret om skapandet av högskolor 1719. Implementeringen av hans idéer tenderade att bli försenad.
Presidenten för varje kollegium utsågs direkt av senaten. Detsamma gällde för vicepresidenten. Presidenten kunde inte fatta beslut utan möten och deltagande av medlemmar i kollegierna. De nyintroducerade organen träffades varje dag, med undantag för helgdagar och söndagar. Mötena varade vanligtvis 5 timmar. Varje kollegium hade en åklagare, vars uppgift det var att se till att ärenden löstes på rätt sätt.
Efter Peter den stores reformer var myndigheternas funktioner tydligt avgränsade. Detta skiljer statsapparaten fråntidigare med ett kommandosystem. Nackdelen med systemet var det faktum att funktionerna i vissa styrelser var blandade i praktiken: vissa kunde säkert hantera andras angelägenheter. Dessutom lämnades polis, medicin och post utan uppmärksamhet. Och i slutändan var det nödvändigt att fortsätta reformen på 1720-talet och införa ytterligare order för dessa områden.
