1993 års konstitutionella kris kallas den konfrontation som uppstod mellan de viktigaste krafterna som fanns vid den tiden i Ryska federationen. Bland de stridande parterna fanns statschefen Boris Jeltsin, som fick stöd av regeringen under ledning av premiärminister Viktor Tjernomyrdin och borgmästaren i huvudstaden Jurij Luzhkov, vissa folks deputerade, å andra sidan fanns ledningen för Högsta rådet, såväl som den stora majoriteten av folkets deputerade, vars position formulerades av Ruslan Khasbulatov. På Jeltsins motståndares sida fanns också vicepresident Alexander Rutskoi.
Förutsättningar för krisen
Faktum är att den konstitutionella krisen 1993 orsakades av händelser som började utvecklas redan 1992. Klimaxen kom den 3 och 4 oktober 1993, när väpnade sammandrabbningar ägde rum i huvudstadens centrum, såväl som nära TV-centret Ostankino. Det var inga skadade. Vändpunkten var anfallet på sovjethuset av trupper som ställde sig på president Boris sidaJeltsin, detta ledde till ännu större offer, bland vilka fanns representanter för civilbefolkningen.
Förutsättningarna för den konstitutionella krisen 1993 skisserades när partierna inte kunde nå en konsensus i många nyckelfrågor. I synnerhet gällde de olika idéer om att reformera staten, metoder för social och ekonomisk utveckling av landet som helhet.
President Boris Jeltsin drev på för ett snabbt antagande av en konstitution som skulle konsolidera den starka presidentens makt, vilket gör Ryska federationen till en de facto presidentrepublik. Jeltsin var också en anhängare av liberala reformer i ekonomin, ett fullständigt förkastande av den planerade principen som fanns under Sovjetunionen.
I sin tur insisterade folkets deputerade och det högsta rådet på att all makt, åtminstone fram till antagandet av konstitutionen, skulle behållas av folkdeputeradekongressen. Folkets ställföreträdare ansåg också att det inte var värt att skynda på med reformer, de var emot förhastade beslut, den så kallade chockterapin i ekonomin, som Jeltsins team förespråkade.
Högsta rådets anhängares huvudargument var en av artiklarna i konstitutionen, som slog fast att det var folkdeputeradekongressen som var den högsta myndigheten i landet vid den tiden.
Jeltsin lovade i sin tur att följa konstitutionen, men det inskränkte hans rättigheter kraftigt, han kallade det "konstitutionell tvetydighet".
Orsaker till krisen
Det är värt att inse att även idag, många år senare,det finns ingen konsensus om vad som var huvudorsakerna till den konstitutionella krisen 1992-1993. Faktum är att deltagarna i dessa evenemang lade fram olika, ofta helt diametrala antaganden.
Till exempel, Ruslan Khasbulatov, som vid den tiden var chef för Högsta rådet, hävdade att huvudorsaken till 1993 års konstitutionella kris var de misslyckade ekonomiska reformerna. Enligt hans mening har regeringen misslyckats i denna fråga. Samtidigt försökte den verkställande makten, som Khasbulatov noterade, att befria sig från ansvar genom att flytta över skulden för de misslyckade reformerna till Högsta rådet.
Chefen för presidentadministrationen, Sergej Filatov, hade en annan ståndpunkt om den konstitutionella krisen 1993. När han svarade på en fråga 2008 om vad som fungerade som en katalysator, noterade han att presidenten och hans anhängare på ett civiliserat sätt försökte förändra det parlament som fanns i landet vid den tiden. Men folkets deputerade motsatte sig detta, vilket faktiskt ledde till ett uppror.
En framstående säkerhetstjänsteman under dessa år, Alexander Korzhakov, som ledde president Boris Jeltsins säkerhetstjänst, var en av hans närmaste assistenter och såg andra orsaker till den konstitutionella krisen 1992-1993. Han noterade att statschefen tvingades underteckna ett dekret om upplösningen av Högsta rådet, eftersom han tvingades göra det av deputeradena själva, efter att ha vidtagit ett antal författningsstridiga steg. Som ett resultat eskalerade situationen till det maximala, bara den politiska och konstitutionella krisen 1993 kunde lösa det. Under lång tid försämrades livet för vanliga människor i landet för varje dag, och de verkställande och lagstiftande grenarna i landet kunde inte hitta ett gemensamt språk. Konstitutionen var helt föråldrad vid den tiden, så beslutsamma åtgärder krävdes.
När vi talade om orsakerna till den konstitutionella krisen 1992-1993, nämnde vice talman för Högsta rådet Yuri Voronin och folkets ställföreträdare Nikolai Pavlov, bland annat, kongressens upprepade vägran att ratificera Belovezhskaya-avtalet, som ledde faktiskt till Sovjetunionens kollaps. Det kom till och med till den punkten att en grupp folks deputerade, ledda av Sergei Baburin, lämnade in en stämningsansökan till författningsdomstolen och krävde att ratificeringen av avtalet mellan presidenterna i Ukraina, Ryssland och Vitryssland, som undertecknades i Belovezhskaya Pushcha, förklaras olaglig. Domstolen beaktade dock inte överklagandet, den konstitutionella krisen 1993 började, situationen i landet förändrades dramatiskt.
vice kongress
Många historiker tenderar att tro att den faktiska början av den konstitutionella krisen i Ryssland 1992-1993 är VII Congress of People's Deputy. Han började sitt arbete i december 1992. Det var på den som myndighetskonflikten gick in i det offentliga planet, blev öppen och uppenbar. Slutet på den konstitutionella krisen 1992-1993. i samband med det officiella godkännandet av Ryska federationens konstitution i december 1993.
Ända från början av kongressen började dess deltagare skarpt kritisera Yegor Gaidars regering. Trots detta nominerade Jeltsin den 9 december Gaidar tillordförande för hans regering, men kongressen avvisade hans kandidatur.
Nästa dag talade Jeltsin på kongressen och kritiserade deputeradenas arbete. Han föreslog att en helrysk folkomröstning skulle hållas om folkets förtroende för honom och försökte också störa kongressens fortsatta arbete genom att avlägsna några av deputerade från salen.
Den 11 december inledde chefen för författningsdomstolen, Valery Zorkin, förhandlingar mellan Jeltsin och Khasbulatov. En kompromiss hittades. Partierna beslutade att kongressen skulle frysa en del av ändringarna av konstitutionen, som var tänkta att avsevärt begränsa presidentens befogenheter, och kom också överens om att hålla en folkomröstning våren 1993.
Den 12 december antogs en resolution som reglerade stabiliseringen av den befintliga konstitutionella ordningen. Det beslutades att folkets deputerade skulle välja tre kandidater till posten som premiärminister, och den 11 april skulle en folkomröstning hållas för att godkänna de centrala bestämmelserna i konstitutionen.
Den 14 december godkänns Viktor Tjernomyrdin som regeringschef.
Impeach Jeltsin
Ordet "riksrätt" vid den tiden i Ryssland visste praktiskt taget ingen, men i själva verket, våren 1993, gjorde deputeradena ett försök att avlägsna honom från makten. Detta var en viktig milstolpe i den konstitutionella krisen 1993
Den 12 mars, redan vid den åttonde kongressen, antogs en resolution om konstitutionella reformer, som faktiskt upphävde kongressens tidigare beslut om stabilisering av situationen.
Som svar på detta spelar Jeltsin in en TV-adress,där han tillkännagav att han inför ett särskilt förfarande för att styra landet, samt upphävande av den nuvarande konstitutionen. Tre dagar senare beslutar författningsdomstolen att statschefens handlingar inte är konstitutionella, eftersom de ser tydliga skäl för statschefens abdikation.
Den 26 mars samlades folkets deputerade för ännu en extra kongress. Vid den togs ett beslut om att utlysa tidiga presidentval och en omröstning organiserades för att avlägsna Jeltsin från ämbetet. Men riksrättsförsöket misslyckades. Vid tidpunkten för omröstningen hade texten till dekretet publicerats, som inte innehöll några kränkningar av grundlagsordningen, och därmed hade de formella skälen för avsättning från ämbetet försvunnit.
Samtidigt hölls omröstningen fortfarande. För att fatta beslut om riksrätt var 2/3 av suppleanterna tvungna att rösta på honom, detta är 689 personer. Projektet fick endast stöd av 617.
Efter misslyckandet med riksrättsförklaringen tillkännagavs en folkomröstning.
allryska folkomröstningen
Folkomröstningen är planerad till den 25 april. Många ryssar minns honom enligt formeln "JA-JA-NEJ-JA". Det var så Jeltsins anhängare föreslog att man skulle svara på de frågor som ställdes. Frågorna på valsedlarna var följande (citat ordagrant):
-
Littar du på Ryska federationens president Boris N. Jeltsin?
-
Godkänner du den socioekonomiska politik som förts av Ryska federationens president och Ryska federationens regering sedan 1992?
-
Tycker du att det är nödvändigthåller tidiga presidentval i Ryska federationen?
-
Anser du att det är nödvändigt att hålla förtidsval av folks deputerade i Ryska federationen?
64 % av väljarna deltog i folkomröstningen. 58,7 % av väljarna uttryckte sitt förtroende för Jeltsin, 53 % godkände den socioekonomiska politiken.
Endast 49,5 % röstade för tidiga presidentval. Beslutet fattades inte, och förtidsröstning för suppleanter fick inte heller stöd, även om 67,2 % röstade för denna fråga, men enligt den då gällande lagstiftningen, för att kunna fatta beslut om förtidsval, var det nödvändigt att mönstra stöd från hälften av alla väljare i en folkomröstning, och inte bara de som kom till sajterna.
30 april publicerades ett utkast till den nya författningen, som dock skilde sig väsentligt från den som presenterades i slutet av året.
Och den 1 maj, på Labor Day, ägde ett massmöte av Jeltsins motståndare rum i huvudstaden, som slogs ned av kravallpolis. Flera personer dog. Högsta rådet insisterade på att inrikesminister Viktor Yerin skulle avskedas, men Jeltsin vägrade avskeda honom.
Brott mot grundlagen
Under våren började evenemangen utvecklas aktivt. Den 1 september avlägsnar president Jeltsin Rutskoj från sina uppdrag som vicepresident. Samtidigt tillät den då gällande grundlagen inte att vicepresidenten avsattes. Det formella skälet var Rutskoys anklagelser om korruption, som inte bekräftades som ett resultat, förutsatt attdokument visade sig vara falska.
Två dagar senare kommer Högsta rådet att inleda en granskning av efterlevnaden av Jeltsins beslut att avlägsna Rutskoj från hans auktoritet. Den 21 september undertecknar presidenten ett dekret om inledningen av en konstitutionell reform. Den ger order om att kongressens och högsta rådets verksamhet omedelbart upphör, och val till statsduman är planerade till den 11 december.
Genom att utfärda detta dekret bröt presidenten faktiskt mot den då gällande grundlagen. Därefter avsätts han de jure från sin tjänst, enligt den då gällande grundlagen. Högsta rådets presidium registrerade detta faktum. Högsta rådet tar också stöd av författningsdomstolen, som bekräftar tesen att presidentens agerande strider mot konstitutionen. Jeltsin ignorerar dessa tal och fortsätter de facto att uppfylla presidentens plikter.
Kraften går till Rutskoi
Den 22 september röstar Högsta rådet för ett lagförslag om uppsägning av presidentens befogenheter och överföring av makt till Rutskoj. Som svar tillkännager Boris Jeltsin nästa dag ett förtida presidentval, som är planerat till juni 1994. Detta strider återigen mot gällande lagstiftning, eftersom beslut om förtida val endast kan fattas av Högsta rådet.
Situationen eskalerar efter attacken från anhängare av folks deputerade på högkvarteret för CIS Joint Armed Forces. Två personer dödades i kollisionen.
Den 24 september sammanträder den extraordinära folkdeputeradekongressen igen. De godkännerJeltsins upphörande av presidentens befogenheter och överföringen av makten till Rutskoj. Jeltsins agerande kvalificeras som en statskupp.
Som svar, redan den 29 september, tillkännagav Jeltsin inrättandet av den centrala valkommissionen för val till statsduman och utnämningen av Nikolai Ryabov till dess ordförande.
Klimax av konflikt
Den konstitutionella krisen i Ryssland 1993 når sin höjdpunkt den 3-4 oktober. På tröskeln till Rutskoy undertecknar ett dekret om frigivning av Tjernomyrdin från posten som premiärminister.
Nästa dag beslagtar anhängare av den högsta sovjeten stadshusbyggnaden i Moskva, som ligger på Novy Arbat. Polisen öppnar eld mot demonstranter.
Sedan följer ett misslyckat försök att storma TV-centret Ostankino, varefter Boris Jeltsin inför undantagstillstånd i landet. På grundval av detta kommer pansarfordon in i Moskva. Huset av sovjeterna stormas, vilket leder till många offer. Enligt officiella uppgifter rör det sig om ett 150-tal av dem, enligt ögonvittnen kan det vara mycket fler. Det ryska parlamentet skjuts ner från stridsvagnar.
4 oktober kapitulerar ledarna för Högsta rådet - Rutskoi och Khasbulatov. De placeras i ett häkte i Lefortovo.
Konstitutionell reform
När den konstitutionella krisen 1993 fortsätter är det tydligt att åtgärder måste vidtas omedelbart. Den 5 oktober upplöstes Moskvarådet, generalåklagaren Valentin Stepankov avskedades, i vars ställeAleksey Kazannik utsedd. Cheferna för de regioner som stödde Högsta rådet får sparken. Bryansk, Belgorod, Novosibirsk, Amur, Chelyabinsk-regionerna tappar sina ledare.
Den 7 oktober undertecknar Jeltsin ett dekret om början på en stegvis reform av konstitutionen, som i praktiken tar över lagstiftarens funktioner. Ledamöterna av författningsdomstolen, ledda av ordföranden, avgår.
Dekretet om reformen av lokala självstyreorgan, såväl som representativa maktorgan, som presidenten undertecknar den 9 oktober, börjar bli viktigt. Val till förbundsrådet utlyses, en folkomröstning hålls om förslaget till grundlag.
Ny konstitution
Den huvudsakliga konsekvensen av 1993 års konstitutionella kris är antagandet av en ny konstitution. Den 12 december stöder 58 % av medborgarna henne i en folkomröstning. Faktum är att Rysslands nya historia börjar härifrån.
Den 25 december är dokumentet officiellt publicerat. Val hålls också till parlamentets över- och underhus. 11 januari 1994 börjar de sitt arbete. I valet till det federala parlamentet vinner LDPR en jordskredsseger. Valblocket "Rysslands val", Ryska federationens kommunistiska parti, "Rysslands kvinnor", Rysslands agrarparti, blocket Yavlinsky, Boldyrev och Lukin, partiet för rysk enhet och samtycke och Demokratiska partiet för Ryssland får också platser i duman. Valdeltagandet var nästan 55%.
23 februari, alla deltagare släpps, efter amnesti.
