Efter perioden med de stora problemen började det gradvisa återupprättandet av förv altningen av länderna Vladimir och Moskva. Många krig och uppror är ett minne blott, det tsaristiska enväldet har stabiliserats och fått styrka i landet. Förstärkningen av kontrollen åtföljdes av en utvidgning av nätverket av administrativa myndigheter, däribland Zemsky Prikaz, det centrala statliga organet för administration och kontroll.
Första omnämnanden
Under oroligheternas tid fanns inga betydande auktoriteter. Hela Rysslands territorium var fragmenterat. Men den gradvisa förstärkningen av Moskvafurstendömets inflytande ledde till utvidgningen av länderna som faller under Moskvaprinsens jurisdiktion, vilket innebär att han också behövde sina egna markförv altningsorgan.
Som en oberoende institution nämndes Zemskijorden först i dokumenten från 1564, även om vissa anställda, som kallades Zemstvo-diakoner, genomfördesina uppgifter sedan 1500. Framväxten av centraliserade styrande organ i de ryska länderna indikerar en försvagning av inflytandet från den furstliga och bojararistokratin och förstärkningen av centralmakten. Zemsky Sobor och orderna utgjorde de två grenarna av den existerande makten: den lagstiftande och den verkställande. Det första rådet sammankallades under Ivan den förskräckliges regeringstid 1549 och sammanfaller i tid med en kraftig förvärring av konflikten mellan "botten" och "toppen", som manifesterade sig både i huvudstaden i de ryska länderna och i utkanten av furstendömena.
Historien för sammankomsten av Zemsky Sobors går två århundraden tillbaka. Historiskt sett har två kammare behandlat utnämningar och order: i den första samlades hovmän, bojarer, skattmästare och butlers, i den andra - pojkarbarn, guvernörer, furstar och adelsmän.
Zemsky-ordningens struktur
Största delen av Zemsky Prikaz-tjänstemän var runda huvuden utsedda från lokala adelsmän. De ledde gatuvakter, bågskyttar och skyttar. De var också underordnade gallertjänstemännen som kontrollerade portarna som blockerade gatorna i gamla Moskva, yarygsna - ansvariga för att rengöra trottoarerna och olika stadsbor som utförde en mängd olika uppgifter.
Ansvar för Zemsky-order
Zemsky Prikaz utförde sina många uppgifter på grundval av dekret och order från de nuvarande myndigheterna. Dess tjänstemän tvingade bort de befintliga stadstjänstemännen och tredje parter - hantlangare av bojarerna och prinsarna.
Bland de viktigaste uppgifterna för ordenstjänstemännen var:
- försköning av det underordnade territoriet, stadsförv altning;
- skatteuppbörd;
- tvister och rättstvister med befolkningens lägre klasser;
- lagsbekämpning, brandbekämpning;
- kamp mot matning, bordeller och hasardspel.
Den allmänna utvecklingsnivån i Moskva var typisk för en medeltida stad: smala gator igensatta av avfall, högar av gödsel på trottoarerna och en outhärdlig stank. Under helger och helgdagar gjordes försök att återställa ordningen på Moskvas gator, tillståndet för trottoarerna på Nikolskaya och Myasnitskaya gatorna, längs vilka tsaren ofta körde, bibehölls nästan idealiskt. Senare anförtroddes allt grovt arbete till människor av en låg klass - yaryzhny. De beordrades också att städa gatorna, ta ut avloppsvatten, tjäna i stallen hos adliga tjänstemän.
Moskvapolisens arbete
Zemsky-order betalade för Moskvapolisens arbete, som var ansvarig för ordning och reda och undertryckte mindre brott. Själva administrationen var liten. Chefen för polisavdelningen valdes att gå runt huvudet, som tilldelades ett kontor och ett litet kontor. Bågskyttar och gallertjänstemän stod ut för att hjälpa huvudet. Rika hushåll hade sin egen säkerhets- och detektivtjänst och hade liten eller ingen kontakt med polisen.
Utveckling av Zemstvo-administration
I början av 1600-talet delades Zemsky Prikaz upp i två Zemsky-domstolar, som kontrollerade två olika delar av Moskva. Antalet har ökattjänstemän som tjänstgjorde i orden, utökade dess funktioner. Allt kontorsarbete var uppdelat i "domstol" och "pengar"-tabeller. Framställningar, framställningar och beslut som fattades efter att de behandlats fördes in i särskilda böcker.
Efter Peter I:s innovationer, fokuserad på den europeiska livsstilen, avskaffades orden och Zemsky Sobor. Ministeriet och kollegiet bildades efter västeuropeiska förebilder. Det var de som anförtrotts ansvaret att utföra de gamla styrande organens funktioner.
Revival of Zemstvo
Under andra hälften av 1800-talet tvingade nedgången av det befintliga systemet tsar Alexander II att genomföra reformer angående omorganiseringen av den offentliga förv altningen. En av de första var reformen av det lokala självstyret, där lokala myndigheter fick fler befogenheter och delvis kunde fatta självständiga beslut.
Vid denna tid tas frågan om behandlingen av landsbygdsbefolkningen upp och programmet "Zemsky doctor" lanseras. Beställningen om tillhandahållande av medicinsk hjälp förde läkare och ambulanspersonal till avlägsna hörn av landet, vars uppgifter inkluderade tillhandahållande av akut medicinsk vård.
Villkoren för utbildningsprogram gav rätten att lära sig läsa och skriva till de mest talrika delarna av befolkningen - bönderna. Zemstvo fattade själv ett beslut om byggandet av järnvägar eller byggandet av stora industriföretag. Stor uppmärksamhet ägnades också åt kulturlivet i små städer och byar: teatrar, kvinnokurser, folkbibliotek och andra öppnades.kultur- och utbildningsinstitutioner. Tyvärr förstörde revolutioner och krig all potential som 1800-talets reformer gav statens liv.
För närvarande, vid historielektioner och olympiader som ägnas åt studier av födelselandets förflutna, hittas ofta följande uppgift: "Order", "Zemsky Sobor", "ministerium", "collegium" - vad är överflödigt?" Det korrekta svaret skulle vara "Zemsky Sobor", eftersom det var det lagstiftande organet, och alla andra institutioner för statlig förv altning som listades var verkställande.
