Den nordatlantiska alliansen (NATO) på väg mot sin utveckling har genomgått flera stadier av expansion och upprepade förändringar i aktivitetsbegreppet. Problemet med NATO-expansion blev akut för Ryssland när organisationen flyttade till öster, till Ryska federationens gränser.
Historisk bakgrund till skapandet av NATO
Behovet av att skapa olika slags allianser dök upp på fragmenten av den gamla världen efter andra världskriget. Återuppbyggnad efter kriget, bistånd till de drabbade länderna, förbättring av välfärden för unionens medlemsländer, utveckling av samarbete, säkerställande av fred och säkerhet - allt detta blev huvudorsakerna till intensifieringen av integrationsprocesserna i Europa.
FN:s konturer skisserades 1945, Västeuropeiska unionen blev föregångaren till det moderna EU, Europarådet - i samma ålder som Nato - bildades 1949. Idéerna om europeiskt enande låg i luften sedan 20-talet av 1900-talet, men fram till slutet av ett storskaligt krig fanns det inget sätt att bilda en allians. Ja, och de första försöken till integration kröntes inte heller med särskilt framgång: organisationer som skapades under de första efterkrigsåren, undervar på många sätt splittrade och kortlivade.
Startpunkten för North Atlantic Treaty Organization
NATO (North Atlantic Treaty Organization eller North Atlantic Alliance) grundades 1949. Den militär-politiska unionens huvuduppgifter förklarades vara att bevara freden, tillhandahålla hjälp till de drabbade staterna och utveckla samarbetet. Dolda motiv för skapandet av NATO - motstånd mot Sovjetunionens inflytande i Europa.
12 stater blev de första medlemmarna i North Atlantic Alliance. Hittills har Nato redan förenat 28 länder. Organisationens militärutgifter står för 70 % av den globala budgeten.
NATO Global Agenda: Thesis on the goals of the militärallians
Huvudsyftet med organisationen av Nordatlantiska fördraget, inskrivet i nämnda dokument, är att bevara och upprätthålla fred och säkerhet i Europa och andra länder - medlemmar av unionen (USA och Kanada). Inledningsvis bildades blocket för att innehålla Sovjetunionens inflytande, 2015 kom Nato till ett modifierat koncept - huvudhotet anses nu vara ett möjligt angrepp från Ryssland.
Mellanstadiet (början av 2000-talet) förutsåg införandet av krishantering, utvidgningen av Europeiska unionen. Natos globala program "Active Participation, Modern Defense" blev sedan organisationens främsta instrument på den internationella arenan. För närvarande upprätthålls säkerheten huvudsakligen genom utplacering av militära anläggningar på de deltagande ländernas territorium och närvaron av Natos militära kontingenter.
Huvudstadier av expansionmilitär allians
NATO-expansion är kortfattad i flera steg. De tre första vågorna inträffade redan innan Sovjetunionens kollaps, 1952, 1955 och 1982. Ytterligare Nato-expansion kännetecknades av ganska aggressiva aktioner mot Ryssland och frammarsch in i Östeuropa. Den största expansionen skedde 2004, för närvarande är åtta stater kandidater för att gå med i den nordatlantiska alliansen. Alla dessa är länder i Östeuropa, Balkanhalvön och till och med Transkaukasien.
Skälen till NATO-expansion är tydliga. Nordatlantiska fördragsorganisationen sprider sitt inflytande och stärker sin närvaro i Östeuropa för att undertrycka den imaginära ryska aggressionen.
Första expansionsvågen: Grekland och Turkiet
Den första expansionen av Nato inkluderade Grekland och Turkiet i Nordatlantiska fördragsorganisationen. Antalet medlemsländer i militärblocket ökade först i februari 1952. Senare deltog Grekland inte i Nato på en tid (1974-1980) på grund av spända relationer med Turkiet.
Västtyskland, Spanien och misslyckad medlem av facket
Natos andra och tredje expansion präglades av Tysklands anslutning (från början av oktober 1990 - förenade Tyskland) exakt tio år efter den legendariska Segerparaden och Spanien (1982). Spanien kommer senare att dra sig ur Natos militära organ, men kommer att förbli medlem i organisationen.
1954 erbjöd sig alliansen att gå med i Nordatlantiska fördraget och Sovjetunionen,Sovjetunionen vägrade dock som väntat.
Anslutning till Visegrad-gruppens länder
Det första riktigt påtagliga slaget var Natos expansion österut 1999. Sedan anslöt sig tre av de fyra staterna i Visegrad Four, som förenade flera länder i Östeuropa 1991, i alliansen. Polen, Ungern och Tjeckien anslöt sig till Nordatlantiska fördraget.
The Biggest Expansion: Road to the East
Natos femte expansion omfattade sju stater i Öst- och Nordeuropa: Lettland, Estland, Litauen, Rumänien, Slovakien, Bulgarien och Slovenien. Lite senare sa USA:s försvarsminister att Ryssland var "på tröskeln till Nato". Detta framkallade återigen stärkandet av alliansens närvaro i staterna i Östeuropa och svarade med en förändring av konceptet för organisationen av det nordamerikanska fördraget i riktning mot skydd mot eventuell rysk aggression.
Expansion Fas sex: A Clear Threat
Den senaste expansionen av North Atlantic Alliance ägde rum 2009. Sedan gick Albanien och Kroatien, som ligger på Balkanhalvön, med i NATO.
NATO-medlemskapskriterier: Lista över åtaganden
Ingen stat som har uttryckt en önskan att bli medlem i den nordatlantiska alliansen kan gå med i NATO. Organisationen ställer ett antal krav på potentiella deltagare. Bland dessa medlemskriterier finns de grundläggande krav som antogs 1949:
- plats för en potentiell NATO-medlem iEuropa;
- samtycke från alla medlemmar i alliansen att gå med i staten.
Det har redan funnits prejudikat med den sista punkten. Grekland, till exempel, hindrar Makedonien från att gå med i Nordatlantiska fördragsorganisationen på grund av att konflikten om namnet Makedonien ännu inte är löst.
Under 1999 kompletterades listan över NATO-medlemmars skyldigheter med flera artiklar. Nu måste en potentiell medlem av alliansen:
- lösa internationella tvister uteslutande på fredliga sätt;
- lösa etniska, intrastatliga, territoriella och politiska tvister i enlighet med OSSE:s principer;
- respektera mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen;
- organisera kontrollen över statens väpnade styrkor;
- vid behov, tillhandahåll fritt information om landets ekonomiska tillstånd;
- deltaga i NATO-uppdrag.
Vad som är intressant: listan över skyldigheter är något felaktig, eftersom den inkluderar bristande uppfyllelse av vissa objekt. Att ignorera vissa punkter av en potentiell medlem av alliansen påverkar det slutliga beslutet om anslutning till Nato, men är inte kritiskt.
North Atlantic Treaty Organisation Partnership Programs
Militäralliansen har utvecklat flera samarbetsprogram som underlättar andra staters inträde i Nato och ger en bred geografi av inflytande. Mainprogrammen är följande:
- "Partnership for Peace". Hittills deltar 22 stater i programmet, det finns tretton tidigare deltagare: 12 av dem är redan fullvärdiga medlemmar i alliansen, Ryssland, den återstående tidigare deltagaren i partnerskapsprogrammet, drog sig ur PfP 2008. Den enda EU-medlem som inte deltar i PfP är Cypern. Turkiet hindrar staten från att gå med i Nato, med hänvisning till den olösta konflikten mellan de turkiska och grekiska delarna av Cypern.
- Individuell affiliate-plan. Åtta stater är för närvarande medlemmar.
- "Snabb dialog". Montenegro, Bosnien och Hercegovina, Ukraina, Georgien deltar i den.
- Handlingsplan för medlemskap. Det utvecklades för tre stater, varav två tidigare deltog i programmet Accelerated Dialogue: Montenegro, Bosnien och Hercegovina. Makedonien har också deltagit i programmet sedan 1999.
Sjunde expansionsvågen: vem går med i NATO härnäst?
Partnerskapsprogram föreslår vilka stater som kommer att bli nästa medlemmar i alliansen. Det är dock omöjligt att entydigt tala om tidpunkten för att ansluta sig till deltagarna i Nordatlantiska fördragsorganisationen. Till exempel har Makedonien fört en påskyndad dialog med Nato sedan 1999. Medan tio år har gått från det att PfP-programmet undertecknades till det direkta inträdet i medlemsländerna i alliansen för Rumänien, Slovakien och Slovenien, för Ungern, Polen och Tjeckien -endast fem, för Albanien - 15.
Partnerskap för fred: NATO och Ryssland
NATO-expansion bidrog till ökade spänningar angående alliansens vidare åtgärder. Ryska federationen deltog i programmet Partnerskap för fred, men ytterligare konflikter angående Natos expansion österut, även om Ryssland var emot det, lämnade inget val. Ryska federationen tvingades avsluta sitt deltagande i programmet och börja utveckla insatsåtgärder.
Sedan 1996 har Rysslands nationella intressen blivit mer konkreta och tydligt definierade, men problemet med Natos expansion österut har blivit mer akut. Samtidigt började Moskva lägga fram idén att den främsta garanten för säkerheten i Europa inte borde vara ett militärblock, utan OSSE - Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa. Ett nytt skede i relationerna mellan Moskva och NATO fastställdes lagligt 2002, när deklarationen "Russia-NATO Relations: A New Quality" undertecknades i Rom.
Trots en kort lättnad av spänningarna, fördjupades Moskvas negativa inställning till militäralliansen bara. Instabiliteten i relationerna mellan Ryssland och den nordatlantiska alliansen fortsätter att påvisas under organisationens militära operationer i Libyen (2011) och Syrien.
Konfliktproblem
NATOs expansion till öst (kortfattat: processen har pågått sedan 1999, när Polen, Tjeckien, Ungern gick med i alliansen, och fortfarande) -detta är ett allvarligt skäl till att Nordatlantiska Fördragsorganisationens trovärdighet har uttömts. Faktum är att problemet med att stärka sin närvaro nära Rysslands gränser förvärras av frågan om förekomsten av överenskommelser om att Nato inte ska utvidgas österut.
Under förhandlingarna mellan Sovjetunionen och USA ska en överenskommelse nåddes om att Nato inte skulle utvidgas österut. Åsikterna går isär i denna fråga. Sovjetpresident Mikhail Gorbatjov talade muntligt om att få garantier för att Nato inte skulle expandera till det moderna Rysslands gränser, medan representanter för alliansen hävdar att inget löfte gavs.
Mycket av oenigheten om icke-expansionslöftet berodde på en feltolkning av den tyske utrikesministerns tal 1990. Han uppmanade alliansen att förklara att det inte skulle ske någon framryckning till Sovjetunionens gränser. Men är sådana försäkringar en form av löfte? Denna tvist har ännu inte lösts. Men bekräftelsen av löftet om icke-expansion av alliansen österut kan bli ett trumfkort i händerna på Ryska federationen på den internationella arenan.
